环保局治污还需自身净

河南一位县环保局局长透露，“县环保局目前有157人，其中行政编制11人，财政全供事业编制24人，剩下的133人均为自收自支人员。他们吃什么？只能吃‘排污费’。”（4月16日《 潇湘晨报》)

然而，国务院《排污费征收使用管理条例》规定：“排污费应当全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪作他用。”显然那些变成“超编局”的环保局是明知故犯了。

“排污费”成为“人头费”，危害很大，其一，收取“排污费”的正当性缺失了。“排污费”的作用就是整治环境，变成了“人头费”就是挪用了；其二，对污染企业的惩罚削弱，让污染企业以为是自己“养活”了环保局，也就变得有恃无恐；其三，环保局的职责也变得尴尬了，究竟是保护环境还是要保护污染企业？当环境出现问题的时候，我们也多将矛头指向环保局局长，不过现在看来，在他们的背后或许就蕴藏着太多的无奈和辛酸。

打铁先要自身硬。环保局治理污染企业，自身要干净。一方面，不能被“排污费”污染。近年来，各地均推行排污费征管“环保开票，银行代收，财政统管”的“双线运行”机制，可记者调查发现，“排污费”依然在污染企业和环保局间“转圈”：地方财政将环保部门征收的“排污费”缴入国库后，经预算安排，仍返还环保部门，名义上是用于环保自身能力建设，实际上是默许环保部门将此费用用于人员经费支出；另一方面不能被“权力”污染。对于环保局存在的“超编”问题该坚决清理。

诚然，现在一些地方的环保局受“排污费”污染较严重，但管好了“排污费”也未必就能够让环保局变得“环保”，这需要从制度层面上去设计，让环保局具有超强的“抗污”能力，如此，才能治好污染企业，才能打造“美丽中国”。