保营养餐资金安全，喊狠话更要使狠劲

教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕介绍说，今年将把中央食堂建设资金落实到每一个具体的建设项目;要加快建立实名制学生信息管理系统，全国联网，保证每一个享受补助的学生不被遗漏，每一笔补助资金不被冒领。鲁昕表示，任何人都不能打孩子的主意，要让那些从孩子嘴里抢食的人身败名裂。(5月21日，人民网)

说句实话，在惩治贪腐问题上，我们真的不是缺狠话，不缺法规制度，也不缺执纪执法机构和工作人员，而是真正缺少的却是勇于较真碰硬，扎实抓落实的细功夫、狠功夫。我们的许多工作计划、指示要求和措施制度，往往还是写在纸上，说在嘴上，循环在会上，悬在半空中，并没有落实下去。鲁昕副部长“让那些从孩子嘴里抢食的人身败名裂”这句狠话，确实令人感动，听后心里舒坦不少，就是不知道能否切实兑现?

儿童发展是反贫困的重要突破口，确保贫困地区儿童的身心健康，脱贫致富奔小康才有希望。为此，2011年国家启动实施了学生营养改善计划试点工作，覆盖中西部699个县，还有11个省份在288个县开展了地方试点，直接受益学生达3000多万名。由于营养改善计划线长、面广、涉及部门多，任何一个环节稍有疏漏，都有可能出现虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留营养餐补助资金的问题，食品安全和资金安全管理任务艰巨。

自从学生营养改善计划实施以来，云南、广西、贵州等地相继曝出营养餐食品质量和资金安全的事件，广西百色市那坡县有学校3元营养补助被供货商套利1元、河南栾川县中小学生营养餐每天欠孩子6毛钱、广西部分学校营养餐鸡蛋采购价超过市价75%、贵州省织金县八步镇中心小学86名学生食用学校统一下发的“营养早餐”之后中毒、云南宣威市双龙一小的学生在糕点里吃出了鸡毛、安徽金寨某所学校营养餐中的苹果几乎没有一个是好的等，克扣、截留、挤占、挪用和冒领的黑手伸向学生营养餐资金，引发社会各界高度关注。

针对学生营养餐暴露出的问题，为进一步规范对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，去年5月，教育部等十五部门专门制定下发了与《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》配套的五个文件，涉及到管理体制和职责分工、供餐内容与模式、食堂建设和管理、食品质量与安全、资金使用与管理、监督检查和责任追究等方面，周密的制度安排，促进了学生营养改善计划的规范化、制度化、法制化建设，具有较强的针对性、指导性和可操作性。如果《实施细则》和五个配套文件精神能够认真落实下去，学生营养改善计划实施工作的实效，将是非常乐观的。

显然，抓落实要有狠话，以表明决心与勇气，但是更要有狠劲，真正“踏石留印、抓铁有痕”，而决不是仅仅喊在嘴上，说罢即了，这不是落实，是忽悠，只能把事情搞糟。可以说，农村义务教育学生营养改善计划的制度机制已经比较完善了，既制定了实施细则，又出台了配套文件，做到了有章可循，今后的工作关键是落实、落实、再落实，让惠民政策在阳光下运行，而不是层层表态、层层开会、层层造声势做文章。