户口本换“皮”还要换“心”

日前，广州市公安局宣布在全市范围内开展更换统一的广州居民户口簿工作，这一工作将取消农业户口和非农业户口划分，统一登记为“广州市居民户口”。 （5月7日《羊城晚报》）

使用了多年的小本本终于要换一身全新的外衣了。但是，这个外衣要能装得下公平的身躯，还要做到以下几点。

首先，缩小城乡差距。没有了这样的基础和底子的户籍改革只会是一个花瓶。农民、市民的不同，体现在户口上，更体现在城乡差别上，即使建设了小城镇，里面的配套设施能不能跟得上，还是个问题。比如硬件的医院、学校、幼儿园，比如软件的医生、教师等等。这些都需要打破城乡二元的结构，做到在政府资金投入的时候，在人才的分布上城乡一视同仁。不能让城市下着“钱雨”，小城镇却飘落着“硬币”。

其次，需要打破歧视政策。特别是让外出打工的农民工在异地能找到家的感觉。比如异地高考，比如低端廉价的就业市场。能够揣着同样封皮的户口，同样写着“中华人民共和国公民”的户口，没有了非农、城镇字样的户口。另外，还需要打破城乡有别的各类政策，比如居民养老和农民养老的不同等等。

再次，需要构建宽广胸怀。户籍改革之后，城镇化之后，农民进城之后，市民、农民的融合也是一个问题。蛮子、农民工、外地人、打工仔、打工妹，这些称呼的出现有着深深的烙印。当然，很多地方也在试图改变这样的称呼。有的地方叫“新××人”，有的地方叫“新市民”。无论叫什么还是让一个“新”字和“旧”字之间产生了天堑般的鸿沟。如何让点滴之水汇入江河，不分你我，不分源头，不分新旧，才能是真正的融入。

城乡户籍有别的打破只是缝了一件美丽的外衣，外衣之内要能够装得下一个公平的身躯。