“练摊日记”能否为城市管理托底？

白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊，武汉一名城管执法队员引起全国网友关注。昨日，武汉城管官方微博回应此事，称当事人是一名优秀城管执法队员；洪山城管人士则称：“摆摊”实为卧底，目的在于“换位思考”。（6月17日《楚天都市报》）

“练摊日记”浮出水面之后，很多人的第一反应是“这样也可以”？确实从某种意义上来说，打入小贩内部，去换位思考的角度去体会别人的生活，这在理论上并不过分，甚至可以说是创新。然而当一切陈词都曝光在群众发现之后，确实让人觉得半信半疑之感。

武汉城管当着媒体记者的面，甩出了“练摊日记”。客观地说，用这种无伤大雅的方式，完成从城管到小贩的身份转换，民间早有如此建议之声，正所谓居庙堂之高则忧其民，这本身就是执法者所应具备的情操。

但是笔者依然质疑“练摊日记”的可操作性，因为在城市运营管理的构架中，所赋予城管的，也仅仅是清理整顿那些占道经营的小贩，而再怎么体会这些弱势群体的不容易和艰辛，都没办法扭转自己也仅仅是个执行者的角色，根本无法上升到能改善小贩生存环境的层次。打个比方，那些流动经营的小贩没有也无力享受固定经营的场所，而在这一块，城管是根本没有权力也没有能力去“照顾”。同时对于经营领域，审批权都在工商手中，对于像弱势群体倾斜的政策制定，都不在城管。城管所要求的，就是清理、整顿，如果叫这样的角色去体会小商小贩的不容易，说现实点，其实根本就没有多大意义。

反倒是那些个城市的高层管理者，倒是可以潜伏到城管队伍里去，去好好体会这些已经被严重污名化的群体之不容易。在城市框架下，城管干着太多脏话累活，甚至是要命活，已经完全可以和“高风险行业”划上约等号。其实想来，这一切都是源于城管和其他部门已经形成严重脱节的怪象，包括工商、公安、交通等部门的分内事。这种“大包大揽”式看起来是管辖权限的扩大化，但在没有其他部门的配合下，现场就只能是执法粗糙和无序的怪象频现。

在社会大背景下，没有绝对的强者和弱者，理论上也并不存在老鼠和猫般的矛盾对立。城管写起了“练摊日记”，可能出发点是想为以德服人做准备。然而这毕竟是个复杂的系统工程，政府机关里没有人可以独善其身，我们无法想象单靠城管独力支撑，偌大的城市以后究竟会怎样。古人的智慧早就告诉我们，宜疏不宜堵，也请其他部门别在置身事外，如果可以的话，赶紧给心力交瘁的城管搭一把手，以城市的名义，告诉他们不是一个人在战斗！