从延安到武汉的城管忧思

在当前的城市管理中，城管和摊贩的矛盾似乎在所难免。层出不穷的城管暴力执法，让城管背负了骂名，由于现象具有一定的普遍性，城管在积累的社会矛盾中被符号化，成为替罪羊。尽管近年来城管的部分遭遇提升了群体的弱者印象，但除却城管制度存废的讨论，如今的舆论表现，非理性仍然是主流。

这样的舆论氛围，可想而知，对涉及城管公共事件的处理，都应慎之又慎。在延安城管踩踏商贩的事件中，有关部门的一系列公关可谓拙劣，围绕“暴力执法”与“肢体冲突”的争议，他们机关算尽，以商贩的口吻写公开信，试图换取大众的理解。如果说早期在问责过程中，将责任归咎于临时工，依附的是当下的制度现状，尽管有搪塞之嫌，但尚可自圆其说，那么后期的系列公关，无疑让事件节外生枝。从城管暴力执法的视频在网络疯传那一刻开始，舆论事实上已经完成了对事件的定性，政府部门的努力，不仅未能扭转相反加剧了围观者对城管暴力执法的怨愤。

有关部门投机取巧转移了民众视线，此前的口水多是针对事件本身，尽管难以招架，但还不算过激，而后期批评逐渐转向政府部门。延安在处理此事件的教训，具有一定的典型性，民众对城管暴力执法可能“习以为常”，但政府部门公然敷衍塞责，难免要受到批评。

负面事件处理须谨慎，正面宣传也要讲究技巧。在延安城管事件后不久，武汉城管以另一种极端表现，让网友跌破眼镜。城管摆摊“卧底”，体验式执法，“卧底”一词引发争议，但并不是事件的核心，武汉城管在回应该事件过程中，表现出前所未有的高效率，尤其是期间迅即指出“绝不会简单地以‘临时工’为借口撇清关系”，这样的态度难免给人以过犹不及的印象。种种迹象表明，如今有关部门将责任归咎于临时工，很大程度上是制度使然，而非一种舆情应对技巧。武汉城管的这种表态，容易被视为迎合民众之举。

以往应对负面事件，个别政府官员往往担心事件搞大，而此次武汉城管通过其微博，并迅速召开新闻发布会等途径，俨然希望把事件做大，于是，此事件出现让人啼笑皆非的一幕，无论是普通民众还是媒体，都将其视为一次炒作。武汉城管的新闻发言人极为无奈，但难掩有关部门在此过程的失当。即便事件不是炒作，但当地为城管打造的形象工程却几成事实。有网友翻出武汉城管近年来执法创新的种种表现，而当地政府部门甚至也如数家珍般回顾上述努力，当年的那些创新曾引发争议，今天又出“卧底”奇招，并恰好在延安事件冷却后不久的时间节点，如何改善城管形象，武汉当有新思考。