百元重罚为何管不住行人闯红灯？

今年5月1日，深圳市对行人闯红灯行为开展了被网友称为“史上最严行人闯红灯处罚”的集中整治，对闯红灯行人最高可处以100元的罚款。然而近日国家统计局深圳调查队的调查结果却显示，5月深圳市城市交通文明指数仅为76.51分，为近一年以来的最低分。闯红灯查严了，为何文明指数却下降了？有人认为，闯红灯没有好转。（6月23日《人民日报》）

深圳市对行人闯红灯的老大难问题进行集中整治，对闯红灯者最高处以100元罚款，严管严惩“中国式过马路”的闯红灯行为，显示相关部门治理交通违法行为的决心。这对于提醒行人、非机动车主克服侥幸心理，无疑是必要的。但是，从统计部门调查的情况来看，重罚之下，城市交通文明指数下降了。百元重罚与交通文明指数下降的反差值得玩味。

据报道中介绍，部分行政区交通路口现场管理有所松懈，行人和非机动车闯红灯现象有所增加，使守法率指数减少0.04分。对此，深圳交警局相关负责人表示，深圳交警约2000人，集中整治期间在全市600多路口设点，警力并不充足，警察尚不能对全市所有交通路口全覆盖监管，不少行人抱着侥幸心理继续闯红灯。这是其一。

其二，行人闯红灯，管理者也应该检视交通设计的合理性。比如道路设计不合理，交通信号、人行天桥、斑马线、地下通道设置不科学，行人、非机动车等候时间过长、绕道太远等等。

其三，行人、非机动车违章的问题并非一天两天形成的。良好的交通秩序需要政府科学规划城市交通，需要完善管理机制，需要每一名市民道德自觉，需要交通秩序管理成为制度常态，而不是“一曝十寒”，逮住了罚款一百。

而且笔者担心，包括深圳在内的一些地方重典整治闯红灯是一种“运动式行政”。虽说有关部门短期内最大限度地调动人力、物力资源，动用舆论宣传造势，对行人闯红灯这样的老大难问题进行严管严惩，在一段时期内整治效果或许会“立竿见影”。但是“冰冻三尺，非一日之寒”，闯红灯的问题由来已久，让行人、非机动车循规蹈矩、严格自律，需要一个过程。有关部门不能寄希望于“运动式执法”、重典整治，就一劳永逸。

只有建立科学的管理机制，开辟法律化、制度化的管理路径，使交通秩序管理成为工作常态，才是问题的正解。