替小微企业减负，步子可以迈得更大点

数把“利器”,共同发力,方能帮助小微企业走出沼泽地,迎来一片“艳阳天”

国务院常务会议决定,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的,暂免征收增值税和营业税,并暂不规定减免期限。据财政部匡算,实施这一政策,年减税规模近300亿元；按照从今年8月1日起执行计算,当年将减税约120亿元。(7月25日《新京报》)

近年来,国家层面对小微企业关怀有加。尤其是从2011年以来,国务院出台了一系列惠及中小企业尤其是小微企业发展的税费政策。如今,国务院审时度势,再次大幅度上调增值税和营业税起征点。一系列公共政策的连续出台,不仅意味着结构性减税已驶入“快车道”,而且也意味着小微企业在优惠政策的助推下,健康发展之路会走得更顺畅。

不过,尽管此次上调增值税和营业税起征额,重点针对小微企业,但由于属于政策微调,力度不够大,无法从根本改变目前小微企业所面临的窘境。从舆论、专家以及网友的跟帖来看,也印证了这点,大家普遍认为,提高起征点的不太给力,不足以扭转行业生存窘态。

要想让小微企业茁壮成长,仅靠提高增值税和营业税起征点这把“利器”还远远不够。还要靠数把“利器”,共同发力,方能帮助小微企业走出沼泽地,迎来一片“艳阳天”。

其一,彻底清费。据调查显示,“多如牛毛”的政府收费,使小微企业的成本徒然增加,不堪重负。五花八门的收费包括卫生费、劳动用工年检费、土地发放费、耕地占补开发费、出外经营手续费、工商年鉴公告费、造地专项基金、发票结报费、市政押金、电脑票据工本费等各项政府征收税费和基金多达375种。而这还不包括各种摊派、赞助、协会收费、有偿宣传费和非生产性招待费用。鉴于此,政府应排除各种干扰,尽快组织职能部门,把不合理的数百项杂费,彻底清除干净。

其二,继续减税。尽管上调了增值税和营业税的起征点,但是,小微企业的整体税负仍高居不下。现行增值税最大的弊病是重复征税,税负较重。有个形象且直观的换算方式能说明这个问题:增值税基本税率为17%,若换算成“消费型”增值税,则税率高达23%。显然,与其提高起征点,倒不如直接降低增值税税率,从而从根本上减轻小微企业的税收负担。

最后,提高政府办事效率,也是变相为小微企业“减负”。小微企业因承担大量的非税负担和成本,不仅影响到缴纳税款的总量,也人为地增加了创业难度和负担。据最新一项调查显示,44%的小微企业法人代表反应自己经常忙于跟职能部门跑关系、忙公关而耗费精力；高达60%的小微企业曾因有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目机遇。针对此,政府职能部门要扮演“星级保姆”的角色,改变服务观念,提高办事效率,与所有小微企业同舟共济。