景区通票不通源于欺诈有功

国庆期间，全国大约有1400家景区实行了门票价格优惠，平均优惠幅度约为20%，但是在一些景区，“园中园”“票中票”的现象却让消费者感叹，“风景依旧是看不起”。有网友统计，逛遍庐山所有景点需花1792元。（10月6日《京华时报》）

到庐山旅游，说好了180元的进山门票，实际上，进了山才知道，要支付的钱还有很多。180元的门票，只是跨进了一个奇幻世界的大门。里面左个弯右个关，在扇窗右扇门，都不是可以任意进出的。去三叠泉看瀑布门票是64元，坐索道票是80元，大口瀑布要收费25元，人文景观“美庐别墅”要25元，“庐山会议旧址”50元……细究之下，180元的通票却不能通游，原因出在欺诈有功、规范不力。

在巨大的利益诱惑面前，景点、景区和旅行社各显神通，最终倒霉的只能是广大游客。难怪游客刘小姐发出这样的感叹，游客就“好像案板上的一块肉”，进了景区被你割一块，我分割一块，一块一块地割来割去。180元仅占1792元的十分之一，但让游客在这两个数字面前决定游还是不游，结果一定大不相同。

据悉，整个庐山山体有302平方公里，分别归属风景名胜区管理局、庐山自然保护区以及星子县、庐山区、九江县管辖。在庐山风景名胜区管理局管辖的范围内，180元的门票是实行了一票制的。根据国家发改委的文件要求，游览参观点原则上实行一票制，确需单独设置园中园门票的，要严格审批。江西省发改委2007年专门发文，要求对环庐山山体(除庐山大门票之外)的所有景点门票价格进行集中整治。但令人遗憾的是，2008年九江市星子县仍然批准了大口景区和天合谷景区的收费；同一年，庐山区批准了碧龙潭和马尾水景区的收费。2009年，庐山区又批准了东林大峡谷的收费。针对庐山景区“票中票”的问题，国家旅游局5A级景区评定委员会暗访组今年也曾实地暗访，并且提出了上述问题。九江市成立了领导小组配合整改，不过至今未能解决。

在一个景区中，出现园中园、票中票，以及一山多治、一景多分的结果，说到底，是信息不对称理论被景区、景点以及旅行社所利用。游客对相关信息掌握不多，景区、景点以及旅行社又不作具体介绍，而以极低的价格吸引游客，以步步深入的方式使游客就范，显然构成了对游客知情权的侵犯，完全符合经营欺诈的特点。

旅游经济，是以旅游活动为前提的商品经济，应当有完善的法律约束和规范。但现在的情况看，无论是景区定价、景点设置、旅游点消费环境，还是景区、旅行社的宣传规范，都很难以法律衡量、以情理相对。而指望游客对旅游景区用脚投票，实现旅游业规范化运营，简直比登天还难。旅游市场乱象丛生，虎扑篮球：需要国家政策和法律规范，能够对旅游市场的行为起到真正直接的意义，使游离于公共责任缺失状态下的旅游市场化，得到合法有序的纠偏。