“拥有车位才能摇号”是个馊主意

国外多个城市实施的控车措施—购车需出示“车位证明”或将在北京实施。昨天记者获悉，交通部门已提交建议，拟完善本市机动车停车泊位“一车一位一编号”数据库建设，把拥有（购买或租赁）停车泊位作为申请小客车摇号的资格审核条件之一。专家表示，这项措施等于给购车又增添了一个“门槛”，但实施起来易出现虚假停车证明、倒卖证明等现象，相关部门还需慎重论证。（11月6日北京晨报）

就环保和加强车辆停车规范而言，北京有关部门建议“拥有车位才能摇号”的初衷无疑值得肯定。但就北京的现实而言，“拥有车位才能摇号”的建议，却是不得要领的。

毋庸置疑，外国的许多城市，的确有先有车位才能摇号买车的规定。但问题是，人家居住区车位配比率较高或者说非常合理，申请车位的难度相对不大。而北京的现状是，不管是过去还是现在，各有关生活区的车位配比率很低，或者说配比很不合理，车位和车号一样难求。而且一个现实是，北京的车位价格非常的高，甚至有时候与房价完全有的一比，其稀缺程度甚至比房源还稀缺。这就存在一个问题是，如果车位到手，但车号却迟迟没有摇到手，不但浪费业主的大量钱财，而且还造成实际上的车位资源被白白闲置，造成实际上的社会资源浪费。与车位和车号一样稀缺的北京市而言，这无疑是令人可惜和郁闷的。

更为重要的是，在购车摇号作假这一问题都没有有效解决的情况下，在北京有效车位信息没有很好联网的前提下，有谁能够保障车位信息的提供不被造假。如果造假泛滥，对不造假的人和社会而言，是不是也是一种不公？

还有，车位的标准是什么，是以有关方面设计承认的为准，还是达到一定标准，事实上拥有的就算数。这是一个复杂事件，是一个连锁反应过程，难以操作和掌握。

此外，“拥有车位才能摇号”，无疑是在增加新的购车行政许可。就机构改革和逐步减少行政设置许可的趋势而言，这是在逆流而行，与国家的大方向不符。

而就政府管理社会的实践而言，要把一件事情做好、管理好，靠的不是增加这一事件办理的门槛数量，而是设置门槛的准度。只要设置的门槛恰当、合理、有效，就有可能达到最大的管理效益。

事实上，就环保和控制车辆保有量来说，北京已有的摇号购车已经是一个有效的办法。如果要想进一步压缩市民汽车保有量的增长速度，完全可以在摇号的数量配额上下功夫。这不但可以直接限制汽车数量的增长速度，而且还可最大限度的节约管理费用、不增加或降低管理难度，以及增强或保有管理的准度。

对于“拥有车位才能摇号”的建议，由于目前北京车位配比的设置并不合理，与现实和需求有很大差距，以及监管是否拥有车位的难度，可能无端因此增加行政成本来看，实施效果并不乐观。简单一点说，“拥有车位才能摇号”，并不能增加管理的准度和效率，只能增加管理的难度、复杂度，以及为作假留下更大的空间。无疑，这样的建议就是一个馊主意，不提也罢。