管不好也成了敛财手段

河南女车主刘温丽的“激情服毒”，用她自我反思的说法是“得罪了不少人”。永城市委昨天给出了第一步处理结果，没有名字只有职务的几个领导分别受到停职、免职等处分。

这是一起典型的恶性执法事件。一个本本分分的个体运输户，想靠辛勤劳动在自己国家的公路上赚点钱，结果呢？不违法超载不行，买了实际上的超载许可票证也不行。实在受不了各种罚款，服毒抗议，还是不行，执法人员放下话来，“死了也跟我没关系”。是啊，死了还欠着罚款呢，何其泯灭天良。

从舆论效果看，以死相抗是成功的，拿到了医药费，扳倒了数位在小老百姓眼里相当于“土皇帝”的大人物。但刘温丽还是后悔。她并不关心能否推动什么体制改进，而是想闹出这么大动静，得罪了这么多人，跑运输这门生计恐怕愈发行不通了。

对地方实际稍有了解的人，可能都觉得行不通。按照经验，你得罪的虽然是少数几个人，地方官场也会迅速对这几个人做出切割，但在乎的并不是老百姓的委屈和痛苦，而是地方形象。如果只是从治理公路三乱上做文章，而不看到权力妄为这个大症结，类似刘温丽的事件，不发生在公路上，也会发生在其他地方，甚至公路上也避免不了。这是刘温丽产生后悔觉悟的根源，也是这起事件的恶之所在。

分析整个过程，就知道一些权力行使者妄为和荒诞到了什么地步。我们通常说一些地方靠管理来敛财，那还是建立在要管、想管好的基础上。永城公路执法的事实却告诉我们，管不好，管得越乱，敛财的机会越大，油水越足。

雪球是这样滚起来的：永城公路执法各部门负责管理超载，超载是普遍现象，管不好。所以想出了月票、年票制，相当于买路放行。但月票年票本身是非法的，我想认也可以，不认更有话说，所以继续上路罚款。聪明的，打点一下具体执法人员就行，像刘温丽这样不知道变通的，罚款就累积成天文数字，不堪重负。执法部门呢，因为要罚款，就要多养人，人越多，越需要罚款来养。当然，可以肯定地说，罚款并不都用来养人，就像传销一样，拉的人越多，上线赚得越多。

这样一来，管理，或者更新潮一点说，治理就成了一个奇妙的东西，老百姓永远都是被征敛的对象。我要管好，你得掏钱，我管不好，你还得掏钱。照这个逻辑，管不好拥堵，就收你的拥堵费，管不好空气，就收你的污染费，越管不好，反而越是一门好生意。这么荒唐的逻辑，却能在一些地方大行其道，可见治理现代化，真不是说说那么容易。