“高额车补”怎能沦为权力自肥的工具

据中央人民广播电台报道温州市去年6月份推行公务车辆改革，正处级干部每月可领交通补贴3100元，为当时全国最高。而最近有网友在微博上爆料：西安经发集团的车补最高每个月5300元。（12月4日《京华时报》）

公车改革一头牵着行政人员的利益，一头连着公众的敏感神经。倘若处理不好，可能就会将好事办坏。很多时候，我们衡量公车改革的成效如何？以节约下的真金白银多寡作为唯一标准，或许并不能直接表明公车改革的成功与否。而公车改革的关键在于公车如何改、车补如何发、改革到底由谁来操作？假若未把这三者理顺，公车改革的规则由利益攸关者自己来定，想必，像西安经发集团的车补最高每个月5300元的“高额车补”便会屡见不鲜，公车改革不免就会沦为权力自肥的工具。

于本质而言，公车改革的方向就是公车消费的货币化改革。换言之，就是通过社会化运作，或是发放车补来补偿单位工作人员的出行所带的行政成本。公车改革的好处可以想见，一方面可以有效遏止“公车私用”、“超配豪华车”之类的车轮腐败；另一方面也可以减少因买车、聘用司机等所带来的行政成本。但若以发放高额补贴，或是论行政级别规定车补标准，这本身就是一种滥政。

正如报道所言，“比原来节约很多，那是肯定的。原来一要买车，还得配司机，还得加油，还得维修。车改后实际节约的成本，对于企业来说是一件好事情。”然而，不难看出，工作人员的此番话语的落脚点在于以节约下的成本多少，作为车改成功与否的衡量标准，显然是与车改的初衷背道而驰，忽略了车改的真正目的，仅是就车改而车改。

事实上，前不久，中央出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》，将一般公务用车列入取消范围，表明了中央对公车改革的决心。倘若，各地政府或国有企业以车改为诱饵，变相加薪，车补不免会沦为行政人员的隐性福利。如此一来，高额车补一方面超额补偿了行政人员的运行成本，另一方面却也在不断蚕食公共的利益。到头来，公车改革就会慢慢演变成一场自我分肥的权力盛宴，极大伤害了公车改革的初衷，也会不断引起公众的质疑。

公车改革，异化为变相加薪的手段，以高额车补为诱饵的车改，无疑是一场自我分肥的权力腐败。事实上，公车改革的关键在于改革到底由谁来操作？假若公车改革的规则由利益攸关者自己来定，沦为权力自肥的工具便在情理之中了。