华南城控股有限公司打着开发商 贸 物 流城的幌子,以事实上的零地价,在广东紫金县占 地 数 千亩,违规开发独栋豪华别墅小区。更令人不可思议的是:在该项目土地招拍挂前,紫金县与开发商签署秘密协议,承诺如果对方未能取得该土地,县政府将给巨额经济赔偿。 在市场经济条件下,市场应当对资源配置起到决定性作用;政府和企业之间应当按照法律和市场规则,各行其道,保持必要的距离。“你不中标我赔你钱”,显然违反了法律和市场交易公平原则,令人惊诧。惊诧之余,人们不禁要问:堂堂一个县政府,为何如此不遗余力,甚至不惜违法违规,去为一个房地产开发商保驾护航? 对于土地招标投标,招标投标法明确规定:招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。对于地方政府的零地价招商行为,国务院办公厅下发的《虎扑篮球:规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,强调从2007年起,任何地区、部门和单位都不得以招商引资、旧城改造、国企改制等名义减免土地出让收入,实行零地价,甚至负地价,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。对于别墅供地,从2003年开始,国土资源部就已禁止,此后三令五申予以强调。 紫金县政府和房地产开发商,不会不知道这些法律法规。房地产开发商敢于违规,用该别墅小区一名售楼人员的话说,是因为“能批到别人批不到的别墅用地,修独栋别墅,证明了我们的实力”。然而,开发商虽然有“实力”,如果离开政府有关部门十分给力的“厚爱”——将所谓的商贸物流城列为省级重点项目,确保开发商在招拍挂中摘牌,并以事实上的零地价获得土地使用权,那也无济于事。这世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,如果这个项目没有涉及巨大的利益,紫金县没有理由冒着违法乱纪的风险,去偏爱一个房地产商。而面对记者的追问,紫金县政府和房地产开发商都讳莫如深,这更让公众感到疑惑:政府应当是公共利益的代表,如果是光明正大的事,为何要偷偷摸摸和商人私签密约呢? 当然,在真相未明之前,我们不好断定有关政府官员与开发商之间,一定有什么见不得人的交易。但是,正如中国政法大学一名教授在接受记者采访时所指出的:这些年来,虽然很多土地的招拍挂存在走过场的质疑,但是像紫金县政府与开发商在土地招标前如此约定,却极为少见,非常荒唐,令人震惊。该地块的招标其实已经涉嫌串通投标罪,相关部门应该及时介入调查,给公众一个明确的说法。(福建日报) |
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