管住个人乱停车，也要严查“黑停车场”

导读：如果说取缔私设地锁是对个人贪占行为的打击，那么对“黑停车场”的整治，则是对有组织违法行为的打击。与此同时，从技术层面也应该对“黑停车场”和“黑收费员”加以防范，尽可能地将停车位纳入统一的联网管理系统，实行电子计时收费。

私设停车地锁最高罚5000元，中心城内的收费停车场应当24小时开放、否则最高罚1万元……北京市人民政府第20次常务会议审议通过的《北京市机动车停车管理办法》昨天正式发布，将于明年1月1日起施行。

截至今年6月底，本市机动车总量为531.2万辆，停车位仅276.3万个，近一半车辆没有正规车位可停。在明确置放了不许停车标志的路段，乱停车有电子眼和人工“贴条”管着，只要执法力度不松，司机们慑于罚款威力，通常不敢乱停车。可是在没有明确禁停标志而又非正规停车场的地带，乱停车已经成灾。公允地说，乱停车有逼不得已的成分，没有车位，又没法把汽车折叠起来，停在哪儿都是非法的，可又不能不停。然而，从乱停车也能看出一个人的道德品质，有些人只要能把车停下，是完全不管其他车辆和行人通行是否方便的，还有些人不但占空地停车的便宜，还想把这种非法的便利固化，就私自加装地锁，公地私占。与个人乱加锁对应的是单位乱打桩，你敢乱停车，我就设地桩。问题是，有的地桩很有必要，而有的地桩影响了正常通行。

没有法律条文的规范，单位和个人都从一己私利出发，乱停车和乱打桩造成了种种混乱，降低了空间使用效率，造成了人为的争吵、焦虑、幸福指数下降。新的《停车管理办法》将“地桩”和“地锁”管了起来，有违法行为便要受到处罚，或许能够令行禁止将因此而生的乱象清除。不过，需要提醒的是，执法者要有稳定而持久的执法力度，不使违法者生出“法不责众”之心，导致一段时间以后管理办法被架空。还有就是，既然自私自利者能找到空地装锁自肥，说明正规停车场仍有拓展的余地，不妨将某些“私车位”变成正式车位，以解“僧多粥少”的燃眉之急。

如果说取缔私设地锁是对个人贪占行为的打击，那么对“黑停车场”的整治，则是对有组织违法行为的打击。凡是经常开车的人，几乎没有不被“黑停车场”和“黑收费员”坑过的。很多说不清东主的空地，立一块“克隆”的收费指示牌，未经报备和登记就成了“停车场”，要想在此停，留下买位钱。很多说不清来路的闲人，戴个红袖箍，拿个发票本，就敢向南来北往的司机收钱。不知道“黑停车场”有什么样的背景，也不知道“黑收费员”是否向执法部门输送过利益，总之打击不力，黑白难分，很多人吃了亏都不知道。

新的《停车管理办法》对“黑停车场”和“黑收费员”的违法行为进行了界定，有关方面也表示，“力争到明年底将二环内‘黑停车场’全部取缔，并逐渐向三环、四环推进打击”。如果真的能肃清这种类似“当街抢钱”的行为，司机们把该交的钱交上，不该交的钱省下，再也不用面对可疑分子的漫天要价，再也不用为此而心情憋屈，真可谓大快人心。要严防整治和取缔只刮一阵风，过一段时间就故态复萌，执法者和违法者形成利益链条，损害公共利益。

因而，在强调打击的同时，也要重视监督。只要媒体监督和公众投诉的渠道始终畅通，局面就不至于崩坏到不可收拾。与此同时，从技术层面也应该对“黑停车场”和“黑收费员”加以防范，尽可能地将停车位纳入统一的联网管理系统，实行电子计时收费。经过一段时间的试点、推广之后，凡是不能现场电子收费、事后网上可查的停车场，司机一律有权拒交，交了也可以举报，举报还必得查处，如此这般，就能让冒牌收费者无处可逃。而且，这样做不但看住了非法停车场，正规停车场的收费情况也一目了然，便于盯防跑冒滴漏和中饱私囊的行为。

管住了个人的越界行为，也管住了有组织的划地牟利，或许还不能完全解决停车难的问题，但至少可以让大家在相对公平的环境中，共同面对和解决问题。

本报评论员 李星文