“机动指标”缘何成为招生腐败的温床

，提前录取等机会收受贿赂的事情近日再度引起人们关注，中国人民大学宣传部新闻中心表示，蔡荣生正在接受组织调查。

反观此次人大的招生腐败，“机动指标”成为酝酿腐败的主要温床。与作弊不同，招生工作人员通过对“机动指标”的“机动分配”，让教育资源按照“金钱”和“权力”的规则进行二次分配，通过地下交易，完成华丽转身，堂而皇之地步入“正轨”，是对高考公平性的极大的危害。

总结来看，高校自主招生时的“机动指标”主要包括用于自主招生和保送生的名额，提前批录取名额，艺术、体育类特长生名额，用于高招时平衡各省录取情况的名额，还有高校自留计划招生，即俗称的“点招”。各项机动指标门槛各有高低，使用对象亦有差别。以保送生、自主招生和艺术、体育类特长生为例，其设立的初衷是为了能在统一高考，一试定终身的制度中，让一些学有专长，“偏才”“怪才”更有机会被录取，这是体现了高等教育规律和人才培养规律的措施，有助于推动我国的高等教育更好地发展。

然而，从人民大学的招生腐败案中，我们也可以看到，在合规的“机动指标”中，一些不法分子是如何钻制度的漏洞，将高校自主掌握的招生权变成了“金钱”和“权力”寻租的对象。

首先，信息公开不全面。虽然在各个高校的自主招生章程里都有信息公开制度，即将预录取学生的名单在网上进行公示，以求监督，但是从各个高校的操作上可以看到，多数高校仅仅公布考生姓名，甚至同名考生都不加区分，考生自己找到自己的名字尚且困难，又怎么能让自主招生之外的其他人看的明白呢？不仅如此，高校的录取公开往往只包括通过自主招生、保送生考试等影响力较大、涉及学生较多的形式，而对高招中临时产生的真正的机动指标公示不足，而这些地方，才真正是招生腐败的死角，更不用说像“点招”这种产生本身就十分暧昧的指标，非招生一线直接经手者，自然难以知道，更何谈监督。

其次，对招生录取监督不足。蔡荣生任职人大招生就业处处长达数年，早在2010年前后，网上就出现大量举报蔡荣生的材料，但是却直到中央巡视组抵达人民大学开展工作的时候，举报材料才受到重视，可见其中监督环节的严重缺位，这至少说明人民大学对自身的监督机制尚存在较大的问题。而将监督招生的视角放开，对于“机动指标”的监督在较大范围内，都没有得到应有的重视，这一点应受到有关部门的重视。

当前，在新一轮自主招生即将开始之际，人大的招生腐败给有资格进行自主招生的重点大学敲响了警钟。而真正把“机动指标”背后的这条利益链找到，并斩断，才是杜绝招生腐败的应有之举。