乐见更多“为官不易”的感慨

当官员群体和权力系统都能得到规范的约束，社会向好才真正成为可能。

刚刚过去的2013年，可谓公务员的“禁令之年”。2013年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等中央部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定。禁令频频之下，一些官员感叹“为官不易”；而相应的公务消费行业和市场也受到冲击、遭遇寒冬。（1月1日《法治周末》）

史无前例的反腐高压态势下，官员感叹“为官不易”，应该说具有一定的针对性。它说明一系列禁令真正产生了效力，反腐反到了一些官员的“痛处”，这未尝不是对反腐效果最有力的反证。但正如网友所言，应该纠正的认知误区是，“不是公务员不好当了，是贪官不好贪了，庸官不好混了，恶官不好逞凶了”。

较之于现在一些官员埋怨“官不好当”，过去的“官好当”，并非仅仅说官员这一职务本身既轻松又体面，而恐怕更多是指在权力运行体系不够严密的制度下，官员手中的权力拥有较多的法外运行空间，有权力自肥的便利，有优渥的特权式福利。于此就可明白，通过有力的反腐、改革，让“官不好当”，只不过是剔除过去那些笼罩在权力之上的特权弊病，压缩权力在法外的运行空间，将权力逼进笼子。而这，也是改革必须要清除的既得利益阻力的重要部分。

有专家称，“官不好当”是发达国家的常态。其实严格说来，这种表述并不甚准确。官员也是社会当中的普通一员，他们也应当是社会进步的直接受益者。那种权力不受约束和监督、特权福利大量存在的官场生态，并非正常的官员职业图景，它天然影响社会的公平正义，阻碍关系到每个人的社会进步。所谓“不好当”，无非是对公务员的“职业规范”执行得更严，让这一职业更加名副其实。

从另一角度来说，约束权力，加强权力监督，让权力不能肆意自肥寻租，其实也是对于权力自身的保护。在法治框架内运行和履职的权力与官员，无疑会更倾向于以兢兢业业的履职去为民众服务，赢得民心，所谓“仕途”也自然更有保障。

在目前的权力运行体系下，言“官不好当”还为时尚早。一来，现阶段的反腐禁令离“将权力关进制度笼子”仍有较大差距。二来，让权力受到约束，在规则范围内运行，只是衡量官员的最低标准。官员如何绞尽脑汁，倾心尽力“为民服务”，为民生献计献策，为社会发展忧心，去赢得民心，以防止被民意淘汰，这才是应该是一名合格公务员的真正压力所在，也应该是“官不好当”感慨的最大缘由。

随着对于权力约束的制度化监督逐步收紧，让官员感慨“官不好当”之余，它更大的目标应该是完成对社会权力观的改造。公务员也只是众多社会职业中的一部分，只因为它是代表人民行使权力，天然要受到更多的社会监督。这是公务员这一职业的基本要求。也可以说，当官员群体和权力系统都能得到规范的约束，社会向好，才真正成为可能。官员群体也将会是这场时代进步运动中的受益者。而不管是官员还是社会，都要习惯“官不好当”这一基本趋势。

当历经一年的反腐和改革之后，公务员发出“为官不易”的声音，它应该成为相关改革在新的一年继续趁热打铁，迈上更高台阶，尽快在法治和制度层面形成更有力长效机制的最好激励。新年伊始，我们乐见更多的“为官不易”的感慨，这种声音越强烈，我们离一个清明社会的目标就愈近。