须防拆迁征地 继续孕育“土”皇帝

2014名“村官”护照统一上缴——近日,广州首开先河，对“村官”实施出国审批管理,出台此政的主因就是“村官”虽小,却问题频传:3名村干部,10多年间,“鲸吞”1.27亿元补偿款。（1月7日《检察日报》）

土地日益升值，而村官又成了实际拆迁征地、转移财富的“操盘手”，炙手可热。一些村官紧紧抓住发财的机会不放，对上瞒报,对下蒙骗，一边侵占政府各类补偿款，一边收受开发商贿赂，一边还以各种借口伸手向农民索取贿赂，通过政府、企业、群众“三头获利”。这说到底是监管缺位所致。

为保证集体土地上的征地拆迁工作能够顺利进行,政府部门往往委托村级自治组织进行“包干”，但对于征地拆迁的过程却监管不足,加之一些村庄的村务、财务又不够透明,这就留下了权力寻租空间。

拆迁征地中，小小村官处于中心位置，扮演着重要角色，众星拱月。这就给其从中渔利带来了便利，下拨的补偿款可以截留、私吞；开发商为了工程顺利开工，买通其做村民工作；村官由于都是本乡本土的，很容易获得村民信任，加之信息不对称，村民被其“宰”了还浑然不知，可谓是“被人卖了还帮人数钱”。

村官成为“土”皇帝需要从思想上加以重视，从制度上去加以规范制约，要不留漏洞、不给机会。改变拆迁征地几个村干部“一盘棋”的状况，让广大拆迁户深度参与，掌握拆迁征地信息，给其话语权。做到这些，相信村官即便再“长袖善舞”也没了舞弊的“市场”。

（崔恒清）