莫让公租房变“空租房”

申请一套公租房有多难？答案是至少需办7个证、等90天。日前，有媒体记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。据了解，截至2013年10月18日，佛山　市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率近40%。

公租房是保障房的一种，主要是为中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员提供优惠出租房。公租房的建设，国家给了政策掏了钱，租金有优惠，按理应受到追捧，可为何在一些地方受冷遇呢？

繁琐的审批手续、漫长的审批过程，吓退了许多申请人。在佛山，申请一套公租房需要提供身份证、居住证、收入证明等7个证，其中计生证办起来最麻烦。审批程序要经过三审三公示，即使各种证件齐全，还得等至少90天。

公租房申请手续麻烦，又面临农民　自建房的竞争。农民自建房成本低，租金甚至比公租房略微便宜。虽然公租房的生活配套和治安环境相对好些，但租农民自建房随时可入住，在租金相差不大的情况下，更多的外来工选择手续简便的农民自建房，于是出现了农民自建房红火、公租房变“空租房”的奇特现象。

实际上，空置的不仅是公租房，其他类保障房在许多地方也不同程度出现空置。此前广东省审计厅的报告显示，2012年广东有13个市本级、28个县（市、区）1 1464套保障性住房处于闲置状态。保障房是国家和地方政府投入大量资金建成的，其空置造成了很大浪费。而且，百姓在办理手续过程中，来回奔波，长久等待，有的还遇到某些工作人员脸难看、事难办的情况，难免产生怨气，影响了政府的形象。一个本来是解决困难群众住房问题的好事，在一些地方变成了尴尬事，确实值得反思。

造成保障房空置的一个重要原因是申请手续繁琐、时间偏长。那么，申请效率能否提高一些呢？为防止某些人钻空子占用保障房指标，严格把好审批关是必须的，但在严格把关的前提下，还是有许多提高效率的空间。比如，公租房租赁的社区居委会入户调查、提出初审意见环节，办理起来并不需要多少时间，佛山市却规定在30个工作日内完成，这中间可以压缩好多时间，其他环节也有节省时间的余地。手续也可简化一些，申请公租房的条件，主要看申请者的身份和经济状况，7个证是否可以减掉一些呢？

在申请保障房手续办理效率低下的背后，折射的是某些地方政绩观错位和作风问题。有些地方建设保障房，只顾完成上级下达的任务，至于建成后是否真正解决了困难群体的住房问题，却考虑不多，没有在简化审批手续、提高办事效率、方便群众办事等方面下功夫。部分工作人员办事拖拉，甚至刁难办事群众，吓跑了许多申请人。

保障房是个惠民工程，惠民工程就得让百姓真正得实惠。有关部门应当关注一些地方保障房空置现象，摸清保障房状况，对存在的问题查明原因，提出整改措施，提高办理效率，增强保障房的吸引力，使保障房发挥好“大庇天下寒士”的作用。（福建日报）