北京当为司法改革探路

在具体路径上，兹事体大的司法改革，既需要中央的“规定动作”，也需要地方的积极探索。北京司改举措实则蕴含着重要的希冀和期待。

日前，全面深化改革的“首都篇”——《中共北京市委虎扑篮球：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定（审议稿）》出炉，其中包括“深化司法改革”。虽然在表述上，北京虎扑篮球：司改的内容与中央《决定》十分接近，但这一地方性的举措，仍然值得高度关注。

2014年，被学界期许为“中国司法体制改革的启动年”。这意味着被视为中国政治体制改革突破口的司法改革，在今年必须正式进入“深水区”，以实际动作落实中央《决定》里的战略部署。而在具体路径上，兹事体大的司法改革，既需要中央的“规定动作”，也需要地方的积极探索。

从目前看，中央对司法改革设计出了明确的蓝图，核心是通过去地方化、去行政化而实现宪法确定的司法独立，其中不乏“法院、检察院省级统管”“与行政区划适当分离的司法管辖”等举措。在这一蓝图指引下，具体的改革显然还需要在地方试点的基础上，出台更为细致的可行性方案。就此而言，北京结合自己的实际重述中央虎扑篮球：司改的精神和要求，具有率先在全国进行改革探路的意义。

一方面，北京具有较好的司法环境和地缘优势，具备率先推进司法改革的良好基础。与一些省份相比，北京地区差异不大，法治环境相对较好，且具有行政和学术等方面的众多资源，既能直接领受中央的改革指导精神并及时反馈，又能随时寻求专家学者的意见建议。特别是北京的司法机关，每年办理大量案件，对司法实践中的矛盾和问题都有敏锐的洞察，对司改的感受力较强。

另一方面，北京的司法体系比较集中、相对完善，这使得司法改革的压力和阻力相对较小。尤其是在推行“法院、检察院省级统管”上，很多地方担心这会触及一些部门的要害利益，司法体系内部也看法不一。相比而言，无论是在人财物统一管理方面，还是在司法人员交流任职方面，北京三级司法体系之间的差异不大，改革涉及的利害关系相对较小，容易取得预想中的积极成果。

在中央的部署下，一些地方率先进行改革试点，为全国的司改方案提供具体镜鉴，则是积极稳妥改革方针的题中之义。如此，北京司改举措实则蕴含着重要的希冀和期待。

本报特约评论员 兵临