“山寨”下乡，监管也要下乡

新年将至，大家都在忙着买年货。打工回乡的农民朋友在购物时可得小心了，因为我国农村市场的“山寨”乱象已到触目惊心的地步，在这里“康师傅”变成了“康帅傅”、“小天鹅”变成“小夭鹅”，“娃哈哈”变成“娃恰恰”……这些山寨伪劣产品从外包装上看去与名牌产品十分相似，粗心大意的购物者一不留神就有可能上当受骗。近年来部分不法商贩在农村大肆制假贩假，让农村变成“售假天堂”，有媒体报道称，目前社会上的假货和伪劣商品已有半数以上销往农村市场。

为何出现这种情况？这与我国农民收入不高，对价格异常敏感有关，也与农民对假货辨识能力不足有关，目前造假技术日益高明，产品仿真度高，让真假伪劣无法分辨。其实“山寨”并不可怕，可怕的是市场安全监管主体的缺失，要想真正解决我国农村假货横行的情况，监管体制一定也要下乡。

农村是产品质量安全的最末端，也最容易出现问题。我国目前是城乡二元结构，过去市场监管机构的主体和重心一直集中在城市，农村市场事实上形成监管的真空地带，这也是农村“山寨”困局一直无法破解的主要原因。随着农村城镇化进程的推进，工商、质检等市场监管部门的工作重心也要从城市下移到农村，改变过去市场监管主体不进村的格局，让农村也有正规的市场监管机构进驻，让农村与城市一样享受到监管服务，让那些制假售假者无机可趁、无利可图、无处可藏。对农村地区要像对城市监管一样，落实监督和管理责任，打破区域界限，做到定期巡查、抽查，快速反应，对售假者实行严刑峻法，农村才不会被制假售假者占据。

此外，知名超市也要下乡。我国不少农村地区没有像样的商店，农民的消费不少发生在小商贩和个体小商店里，这些小店进货一般只追求便宜，难以对进货渠道与产品质量把关。为确保农村消费者的消费权益，应该彻底打击流向农村的假冒伪劣产品源头，继续完善“万村千乡”等优质流通服务下乡工程，鼓励支持知名连锁超市在农村开店，让农民朋友在农村也能像城市一样享受到价廉质优，有统一配送与统一标识，有质量保障的消费产品。

第三，防假宣传也要下乡。只有让农民增强自我保护意识，才能从根本上杜绝伪劣产品坑农、害农事件的发生。要加强对农民识假的宣传教育，要利用多种宣传媒介，揭穿假劣产品的真面目，让农民不被假货迷惑，不被利益诱惑。要让农民朋友掌握科学的鉴别方法，引导农民在购买时主动向销售者索要销售发票等物证。

第四，举报维权也要下乡。假冒伪劣产品之所以在农村横行，也与农民的维权意识不足有关。不少农民买到伪劣商品受害后也往往自认倒霉。要创造条件让农民可以维权、愿意维权，比如设立农村消费者投诉站、维权联络站等，形成“维权不出村、维权不出社区”的监管网络，解决目前农民买假维权难的问题。

(作者是人大农业与农村发展学院教授)