“既然地震无法预报,地震局存在的必要性何在?”今年两会上,有代表提议“撤销地震局”。对此,“中国地震台网速报”这一国家地震台网官方微博以调侃的语言侧面回应此事,表示“震长是为大家服务的,表(不要)撤我啊”。(3月5日,人民网电) 为什么会有代表提出撤掉地震局呢?从网友评选出最无用的部门就是地震局,大家就可见一斑。地震局被评为“建成数十年来,没有预测过一个地震,没有发明过一项预震防震抗震技术,没有推行过一套预震防震抗震教育。 地震局为什么就“百无一用”呢?笔者认为,地震局无用的症结在于权责错位。我国地震局的机构延伸到市、区、县,主要职能有11项之多;而美国和日本只是有单一的部门管理,日本的地震监测部门只是国家气象局的一个机构,人家的地震监测部门仅仅负责地震灾难预报及防震减灾研究,一旦监测到地震,马上交由国家统一部署。 地震局不是不能发挥作用,而是精力过多的分散,有劲儿没用到刀刃上,而且还存在管理不善,养了过多的闲人等问题。久而久之,就成了“百无一用”的部门了。 地震局与其这样“苟延残喘”还不如“破而后立”。地震局撤与不撤均可,但是无论是继续存在的地震局还是新生的监测部门,都需要厘清自己的职责,摘掉百无一用的帽子。建议将救灾等需要由政府来组织和承担的职能划交政府相关部门,适当降低机构级别,精简压缩人员规模,突出科研、侦测等地震职能,实现机构由传统型向研究型转变,由专业人做专业事。努力提升地震的前期预警侦测水平,加快震情信息移交,实现与政府的无缝对接,最大限度地节约行政资源,把群众和国家的灾害损失降到最低程度。 |
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