避免婴儿安全岛成为孤岛

3月16日，广州市宣布，婴儿安全岛试点工作已取得初步经验，考虑到市福利院　接收弃婴的能力已达到极限，即日起暂停试点，进行总结，并做好接收弃婴分流、防疫等工作。

广州市婴儿安全岛试点自1月28日启动以来，截至3月16日，共接收弃婴262名，接收数量远超过开展试点的其他城市同时期的接收量。作为一个特大城市，广州接受的弃婴特别多，与其地处经济发达的珠三角、流动人口多等特殊条件有关。广州市福利院本来就长期超负荷运作，加上弃婴数量在短期内剧增，导致医疗、护理、康复、特殊教育、后勤保障等工作不堪重负，试点不得不暂停，成为全国几十个试点中首个叫停的安全岛。所以，广州的情况有一定的特殊性，这一点有关部门应当予以考虑。

各地试点婴儿安全岛，本意是不漏过一个弃婴，让政府真正成为弃婴的安全岛和监护人；然而，事实再次证明，这一每年涉及约10万名弃婴的社会问题，有社会深层次和多方面的因素，恐非政府一家独力承担就能够妥善解决。这对其他城市同类试点，也是一个提醒：这项工作需要不断归纳总结，做出一些政策调整，完善弃婴安置制度。

应当说，婴儿安全岛试点工作遇到难题，并不是说政府方面就可以推卸责任。在这个问题上，政府仍然责无旁贷，仍应进一步加大财力物力的投入，为弃婴提供条件更好、承载能力更强的家。另外，应该充分调动和发挥社会力量参与，分担一部分弃婴。在确保安全的情况下，部分有收养意愿的家庭和公益性收养组织，应该得到更多的政策鼓励和支持。

另外还应重视预防工作。有数据显示，我国每年出生80万至120万名缺陷儿，平均每30秒钟就有一名，其中30%至40%出生后死亡，约40%终身残疾。事实上，我们可以采取更积极的措施，通过强化免费的婚检和孕检，降低残疾婴儿的出生率，以减少弃婴行为。同时积极探索实施残疾儿童大病救治保障体系。据统计，广州市婴儿安全岛试点后接收的200多名弃婴，全部患有不同程度的疾病，占前三位的是脑性瘫痪、先天愚型和先天性心脏病。如果能够真正从医疗机制上大幅减轻家庭医疗负担，一些患病婴儿就不会被抛弃。

遗弃婴儿涉嫌犯罪。有关部门还应加大惩处力度，以法律手段震慑违法弃婴行为，使有关人员不敢触碰法律底线，逃避做父母的责任。

按照民政部原先的设想，在一些地方试点婴儿安全岛，是为建立全国性的同类设施探路。作为一项探索，出现一些问题，遇到一些困难，本就在所难免。关键是认真及时总结经验，为更好地改善弃婴问题打下基础。（福建日报）