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国际社会要对乌克兰局势做最坏准备

2014-04-24 10:18? 程亚文?来源:北京青年报  责任编辑:林锦   我来说两句
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乌克兰的危机仍在进一步发酵中。自上月克里米亚和塞瓦斯托波尔自行举行公投决定脱离乌克兰以来,最近一段时间,乌克兰东部的顿涅茨克州、哈尔科夫州和卢甘斯克州等地相继出现了集会抗议活动,顿涅茨克州、卢甘斯克州还决定将于5月11日举行全民公投。第二大城市敖德萨日前也有大批民众走上街头,反对与基辅政权对话,要求公投成立人民共和国。

在东部地区普遍的骚动不安面前,乌克兰当局的应对,多少让人感觉到些许滑稽。4月15日开始对东部地区的特别行动,目前已经宣告失败,当前往镇压的乌克兰军队与示威者迎头相撞时,竟然发生了前者主动将枪交给示威者、并将坦克掉头转向的情况。由此折射出来的是两个事实:一是当前乌克兰当局在东部地区的合法性、权威性明显不足;二是仅靠乌克兰当局自身力量,已无力掌控乌克兰局势。

当乌克兰东部地区的自治、独立意愿,与乌克兰当局竭力维持国家完整的意志完全不能调和时,乌克兰陷入内战的危险已越来越大。这不仅将是乌克兰一个国家的灾难,也将是国际社会的灾难。久已深陷乌克兰局势的美国、欧盟和俄罗斯之间的关系将继续恶化,它们的对立还将恶化到什么程度,十分令人担忧。

围绕乌克兰的这场国际博弈,也是冷战结束以来大国之间最凶险的一次对抗,且其因缘不在当下,而在之前。早在2008年美欧金融危机发生之际,分析人士就提出,要警惕金融危机传导到社会、政治和安全领域,否则将意味着以往有过的历史会在当下重演。不幸的是,近年来的国际事态深化,正在朝着这个方向演变。

六年前主要发生在美欧的金融危机,无疑激发了传统工业化国家的强烈危机感,标志着长期以来以西方国家为中心的全球经济秩序开始动摇,如不能有力遏制,西方国家在不久的将来,有可能在政治、安全等其他层面也会全面丧失主导权。欧洲的选择是加快欧盟扩张步伐,期望以此扩大欧盟规模、提高欧洲国家的整体博弈能力,并捍卫欧元在世界经济中的优势地位。乌克兰进入欧盟的视野,实在是在情理之中。

美国的想法与欧洲有所同,有所不同。所同在于,美国不希望处在欧亚大陆地缘枢纽的乌克兰被俄罗斯一家所掌控。不同在于,美国认为,一旦俄罗斯主导了乌克兰经济、政治进程,还有可能导致欧洲和俄罗斯在经济上联为一体,从而排斥美国在欧亚大陆的影响。美国对欧洲大陆的战略因此也与欧洲有别,它不希望在欧亚大陆有完整的大型国际板块存在,而致力于使欧亚大陆的各大力量彼此分隔,只有这样,美国才有可能对欧亚大陆各个击破并予以控制。美国的选择因此是有意在亚洲两翼及其邻近地区制造事端,使欧亚大陆在经济、政治等各方面都是破碎的,从而保障美元霸权和美国一家独霸局面的长期存在。

无论美国、欧洲是如何考虑乌克兰,它们对俄罗斯来说都不是利好,已触及俄罗斯的核心安全利益。美欧俄围绕乌克兰的博弈,故此已不再是普通的国际争斗,而是在这三家看来,都具有生死攸关意义。这也就是为什么各方对乌克兰内政的干预,会变得如此露骨而不遮掩。美欧政要接二连三前往乌克兰助阵,就在几天前,美国副总统拜登还亲往基辅给乌克兰当局打气。美国的情报机构也毫不忌惮在基辅公开展开活动,由此成为美俄争吵的另一个事由。

在强大的外力介入下,乌克兰不过是棋盘上的棋子,已丧失主导自身命运的能力。4月17日由美欧俄和乌克兰共同达成的日内瓦四方协议,能否给乌克兰局势带来转机,实在不容乐观。美欧俄仍在忙于彼此指责,而在乌克兰国内,东部地区民众的示威和反抗,已日益向激进的方向演化。人们可能看到,四方协议将成为一纸空文,即便俄罗斯有心保存乌克兰的完整和统一,乌克兰内部的裂变性力量间的对立,恐怕也已越来越难受任何一种力量的约束控制。

乌克兰上空的阴霾,已经越发深重压抑。化解这场可能发生的灾难,最好的办法是乌克兰当局尊重东部地区的自治诉求,而东部民众也懂得适可而止,且其外部条件是,美欧俄三方对此达成共识且共同朝此方向用力。

程亚文(北京学者)

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