比聘任制公务员的“高薪”更需关注的是啥？

义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年１２月份开始，经过近５个月的资格审核、考试测评、考察和体检，５名聘任制公务员将于近期走马上任。（５月４日《现代金报》）

想要打破旱涝保收的“铁饭碗”，究竟该折现几何？此次浙江义乌给出的答案是年薪３０万元起。乍一看来，不是有铁饭碗可端，便是能领上超３０万的高薪的。公务员的这碗饭，还真是无论怎么端，都可以吃得相当滋润。而这也自然会惹得公众再度羡慕嫉妒恨，对于聘用公务员的３０万年薪，究竟是普通工薪阶层的多少倍？又是教师工资的多少倍？如此高薪聘用公务员，又该有怎样的程序？是否要经纳税人点头？这些都不乏质疑。

平心而论，单看３０万的年薪，的确不是个小数目。普通工薪阶层，甚至绝大多数的白领，都难以望其项背。不过，聘任制公务员的年薪，固然需要征得纳税人的同意。但假如仅仅以年薪的绝对额度来判断其高下，却也不免仓促。事实上，风险从来都对应着回报。既然聘任制公务员不再是铁饭碗，按照聘任约定，不仅“半年试用期不合格将辞退”“５年聘任期满后，也未必会续聘”，承担着更高职业不确定性与风险的聘任制公务员，其实有理由获得更高的薪资作为回报。

再看此次聘任的公务员职位，无论是电子商务分析师，还是智能交通调度，抑或规划编制、港务管理，无不有着很强的专业背景与技能要求，真正具备这些专业背景的，是在这些行业摸爬滚打过的熟手，相信他们就是不当公务员，也不难谋得高薪职位。再看公示出的５位拟聘任的人员的学历，１人是博士，３人是硕士，还有一人是本科生，且都具备在规划设计院、发展研究院的任职履历。作为高学历的成熟人才，自然也有理由获得市场化的薪酬回报。不难设想，聘任制公务员要想真正吸引到合适的人才，当然也需要给出有竞争力的薪水，否则，同样是聘用，人家何不另谋高就？

而在公务员如何聘任这方面，发达地区其实早已有了相当多的经验。例如，香港的公务员不仅已大多数执行聘用制，其中的高级公务员更普遍都是从市场上聘用的人才。以众所周知的梁锦松为例，尽管其担任财爷的年薪为２４５万，但与其摩根大通的２０００万薪资仍然不可相提并论。而美国公务员也多采用聘任制，以确保能够通过市场机制，在合适的岗位招募到合适的人选。就连联合国官员，也同样出自聘用。可见，聘任制公务员的年薪，的确更需与市场接轨。

当然，我们坦然接受聘任制开出的年薪高，并不意味着对这一制度就没有任何担心。例如，聘任制公务员的招聘流程能否保证公开透明？会否成为安排关系户的更加便利的途径？此外，聘任制会否也被搞成终身制？尽管对聘任制公务员有考核机制，制度上也有着“不合格可解聘或不续聘”的约束，但绩效考核的方式是否明确公开？“可解聘”的规则会否在现实中被曲解？现实中，国内某城市聘任制公务员超过了３２００名，但却无一人被解聘。名为聘任制，实际则仍是终身制，公众对于公务员聘任制的担忧，显然并不多余。

一言以蔽之，相比聘任制公务员的高薪本身，聘任制公务员的聘任究竟是否动真格，相关的聘任制度是否公开透明，经得起公众的挑剔，或许才是更亟待厘清的真问题。