强化产业平台差异 发展特色“丝路经济”

与传统意义上的“丝绸之路”相比，现代“丝绸之路”的概念已经有所扩展，比较典型的如“海上丝绸之路”“西南丝绸之路”等。相比而言，德国地理学家李希霍芬提出的“沙漠绿洲丝绸之路”，即“西北丝绸之路”更值得关注，“丝绸之路经济带”的建设也应当以“西北丝绸之路”为轴线，重点在南、北、中三线两侧扩展，将西部内陆省份置于开放的前沿，加快向西开放，不仅有利于促进国内区域经济均衡发展，为西部欠发达地区与全国同步进入小康社会开辟新思路。另外，正如中科院院士陆大道所说，中亚是地缘政治的“破碎地带”，也是全球政治的“轴心区”，西北地区由于其特殊的地理位置，对于实现我国的地缘政治和地缘经济的目标具有极为重要的意义。

在“丝绸之路经济带”的具体建设中，应把握好以下几点：

一是国内沿线省市应当寻求产业和平台的差异化、特色化。此前，西安、兰州、乌鲁木齐先后提出要建设“丝绸之路经济带”上的商贸中心、金融中心、物流中心、使馆中心等五个中心，建设思路如出一辙，实际上，就以上三大节点城市，西安应该定位为先进制造和大型信息文化中心城市；兰州则是大型装备制造业和商贸物流中心，建成西部对外开放的国家级平台；乌鲁木齐是石油和化工设备制造中心城市，建成我国与中亚经贸往来和人员交流的枢纽。

二是丝绸之路经济带沿线国家和省市要以各自的产业优势为出发点，实现经济带上产业布局的合理化和科学化。中亚五国除了哈萨克斯坦属于中等发达国家外，塔、乌、土、吉四国都属于发展中国家，以石油化工、机械制造、采矿加工为主导产业，但轻工业和第三产业相对落后，这和我国“丝绸之路经济带”广阔的西部段相似度很高。因此，西部地区在建设“丝绸之路经济带”，要尽量避免产业无序布局和低效竞争。西部省份要充分利用东部沿海地区产业转移的机会，积极承接较为发达的轻工、食品、服装和现代服务业，以便实现与中亚五国的互补性贸易。

三是西部地区要将“丝绸之路经济带”建设和转型跨越紧密结合。国内“丝绸之路经济带”沿线及辐射区域大都是资源密集型区域，生态环境脆弱，西部主要节点城市都是限制和禁止开发区，现在正处于转型跨越发展期，借力“丝绸之路经济带”建设，尽快淘汰一批污染严重、产能严重过剩、低效率、布局不合理的产业，引进一批技术先进、节约能源、高效的装备制造业和精细化工业，合理布局一批现代服务业。当然，重新布局在西部的新型产业要充分对接中亚五国甚至俄罗斯、白俄罗斯的市场需求。西部地区将“丝绸之路经济带”建设和转型跨越紧密结合，既可解决老旧产业淘汰后的产业承接问题，又可以解决新布局产业的市场需求和产品出口问题。

四是广泛开展多层面的合作交流，重点推进各地特色产品的互贸互通。例如甘肃已与中亚吉尔吉斯斯坦奥什州、白俄罗斯的格罗多诺州和俄罗斯的奔萨州建立了友好省州关系，正如丁汝俊教授强调的一样，下一步要抓紧在这些地方建立2至3个“中国甘肃现代农业示范园区”、“中国甘肃现代畜牧业示范园区”，加强甘肃特色农产品和“丝绸之路经济带”沿线国家的深度合作。建议各省及省内各市州积极走出国门，到中亚五国和俄罗斯、白俄罗斯的市州开拓市场，主动推出各自的地方特色产业和产品，展开多层次、多点对多点的合作交流，促进市州对外开放、向西发展。

(作者系甘肃农业大学经济管理学院副教授)