治理现代化也打“洋老虎”

近日，葛兰素史克(中国)投资有限公司涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案侦查终结，依法移送检察机关审查起诉。其中，诸如“没有费用，就没有销售”的营销手段，将贿赂成本预先摊入药品成本，在虚高药价条件下大肆贿赂医院、医生、医疗机构、医药相关协会组织等，通过推销药品谋取非法所得数十亿元。按照法治方式惩治“洋老虎”，使得此案虽备受关注，但并无“瑕疵”可供西方媒体“翻炒”。

行贿就是行贿，不论你是跨国公司还是本地企业。或许有人会说，葛兰素史克是“入乡随俗”，“不得已而为之”。其实，这种说法很不靠谱，尽管一些欧美国家和国际组织，动辄将一些国家和企业放到形形色色的黑名单上，以国际政治经济秩序的卫道士和净化者自居。但事实是，在对外援助、战后重建等国际公共事务中，一些西方跨国公司的行贿记录可谓劣迹斑斑。其行贿方式和利益输送，与其国内“资本绑架政府、配置权力”的黑金化政治、收买型腐败如出一辙，只不过闪烁着全球治理、跨国运营等“光环”。

通过属地化、法制化的有效治理，扯下跨国公司身上的“遮羞布”，也减少本国官员被收买的机会。一方面，很多利益输送一旦涉及跨国公司，往往在一种“高大上”的错觉下，带有更大的欺骗性，似乎是只要与国际接轨的就是“先进经验”和“市场典范”。另一方面，一旦打击，极有可能被贴上歧视性、妖魔化的标签，与“双重标准”、“选择性反腐”等画等号。其实，这些现象背后主要有两种心态：一是对自身的不自信;二是对贪腐的宽容忍。葛兰素史克的行贿清单不过是其国际化的暴利路线图，其跨国界“价格转移”的预案和手法确实是国际领先。

对腐而言，不论是土老虎还是洋贿赂，都将成为中国走向国家治理体系和治理能力现代化的注脚。将这些“洋老虎”请下神坛，剥夺其“超国民待遇”，也意味着谁在“道德高地”上站得越高，可能摔得越重。

而治理洋腐败的意义在于，建立无差别的经营规则，一视同仁的底线思维和治理框架。对出界者、越轨者一视同仁，才能够建立起真正的零容忍社会心理环境，使我们收获某种“反腐红利”。因为，对于本国的企业主体特别是国有企业来说，这意味着标准提高，要求更严。这也是对“洋老虎”零容忍打击的溢出效应。

▲(作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长)