离我家一步之遥的地方,最近驻扎了某区城管执法大队下属的一个中队,于是,我得以天天领教由他们上演的城管戏码。 他们管理的范围或重点,是离其驻地同样一步之遥的一条小巷。小巷位于城乡接合部,纵横加起来不过百米。巷面上多是小餐饮和副食的经营者,尤其是经营早点的小餐饮,给方圆一片城市居民带来几乎不可或缺的生活方便。当然,也因建设基础差,管理薄弱,这里也缺少一点看相。 城管中队到来之前,早点摊铺为方便操作和招徕食客,常常将火炉和煮锅一类的家什摆在店门口,不碍行路之外,店内可坐的空间也大了些;而且依我看,人间的烟火气更旺,显出别样的繁荣景观。 而城管中队显然有自己的一套标准,见状不由分说,勒令所有的早点经营者将超出店门的部分转移进室内。烹制者立马与食客济济一堂,炉火与汤锅热浪蒸腾,在这样的天气里,其滋味可想而知。而巷貌呢,也并未有根本改观。 有时我稍早去那儿过早,却发现店铺还是按自己的老法子来,只是在八点半(城管上班时间)才准时就城管之范。猫捉老鼠游戏的双方其实都心照不宣。 我也偶尔见识了随机出现的售卖者如何被当场拿下:一天,一位中年妇女摆出了售卖廉价服装的小摊,生意尚未开张,一群城管人员(他们多是集体出动)突然从天而降,二话不说,上前就去没收摊主的服装。这边厢岂肯放手,双方便撕扯成一团,直到摊主被抢去数件服装同时收摊打道回府为止。 如是场面,连同平日里的印象,使我相信这是城管执法的常态。我不清楚这些执法人员系从何途径招来。但大体可以确定的,是招聘的门槛不高,应聘者普遍的文化程度也高不到哪儿去。对应着相对简单劳动的薪酬水平,也是可以想见的。在这样的往复循环下,我们自然也不能指望其执法水准和能力有怎样的提高。这或许是题外话。 从某种角度看,管理确是一种“恶”。而以小“恶”的代价换来大“善”,则是管理的目的。多少年来,我们国家因城管酿成的恶性事件层出不穷,管理与被管者形成势不两立的局面亦不鲜见。公众舆论对城管者的支持度也低得可以。 其中原因,除了城管目标和执法方式的某些偏差外,窃以为,更在于城管的互动中差一分体贴。例如,城管对象多为弱势人群,不为生存,也不会走到占道违章这一步。城管执法人员应充分体谅到这一点,“下手”可更温柔些,处理更合理些,甚至可利用自己掌握的资讯为他们的生存提供些参谋意见;同样,那些被管理者也可设身处地地体察一番那些执法人员的处境,如压力大,薪酬不高,常常处于舆论的风口浪尖等等;况且作为一个市民,不妨碍城市观瞻、不影响其他人的生活,也是最起码的公德。我相信这样的相互体贴,长此以往终会产生成效。因为人心毕竟是肉长的。 □ 梅明蕾(资深媒体人) |
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