5月9日,锦州向全市发布全面核查认定低保通告,各乡镇街道的工作人员开始逐户拜访城乡低保对象,送达宣传单。据统计,锦州市约有低保对象14万人,这次主动退出的超过两万人,其中有受人情关系或其他原因特殊照顾的,也有不少是家庭经济状况改善之后,不再适合享受低保的。(6月14日《中国青年报》) 人情保、关系保、搭车保的泛滥,使得包括锦州在内的许多地方,“富人开着私家车领低保,穷人流泪盼救济”。骗保的泛滥严重背离了低保的初衷和社会公平的原则。在发文一个月的时间内,锦州就清退出20000多低保户,这的确是锦州“史上最严”低保核查,也一定程度上体现了“低保是良心工作,必须实现阳光救助”的要求,值得肯定,但是,在遭到群众和社会的强烈批评之后,才不得已采取核查的补救措施,这委实不该。 因此,各地打击、核查骗取低保的行为,一方面是要勒令不符条件的骗保者进行退保,且退还已骗取的低保金,又要对严重的骗保者要以诈骗罪追究刑事责任;另一方面,也要对相关失职渎职的监管部门和具体责任者进行党政纪追责,严重的还要追究其失职渎职等刑事责任。这是法律的一贯规定,也与今年以来有关部门对相关低保骗保进行制度追究的最新法律解释相一致。 但锦州有关工作人员的“如果一开始就不符合条件,这次重新提出申请的话,将被追缴骗保资金”的类似“骗取低保不改才追究”的强调,却耐人寻味。从善意的方面理解,这或仅是种“恐吓”手段,目的是减少工作阻力和压力。但这一是显得政府工作太轻浮,二是有方法简单和懒政惰政之嫌,实不足取。 此外,这样的表态明显是在释放一种信号,即以前骗保,只要现在和以后不再申请,就可不再追责,至少不再追缴之前骗取的低保金。如此,便与国家的法律法规,与社会普遍期望严惩恶骗保者等这一基本要求不符。法律面前,人人平等。任何一个低保骗保者,罪责应该是一样的,该同样被追责。那么,不改正才追责,改正的不追责,法律的严肃性和公平性何在! 事实上,如果“改邪归正”的骗保者都不追究责任了,失职渎职疏于低保审核管理的监管者,还可能望被严肃追责吗?每一起低保骗保的成功,都包括骗保者有意与监管者失职,甚至二者狼狈为奸。任何一方都要受到严肃处理。若非粗此,如何产生良性的社会示范作用与心理暗示?健康的低保秩序就如何不打折扣?因此,为“史上最严”低保核查的效果和质量计,“骗取低保不改才追责”不可取。 |
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