“土豪大院”为何敢于逆势而建？

在沈阳市京沈高速高花入口往东的张福安村，有一座占地面积约600亩的大院，四周用红墙和绿水划界，一条深三米，宽四米小河，被当地村民称为“护城河”，大院被网友称作“土豪大院”。中国之声去年10月报道了大院主人赵国富以“农业观光园”项目为幌子，将农业项目变成了私人花园。经省、市纪委和沈阳铁西区多个部门调查，大院属违法用地，建筑属违规建设。但是，大半年过去了，大院并没有停工，而是一直顶风上马，违法建设。（见2014年7月10日 中国广播网）

不知道，“土豪大院”的主人为什么这么牛？

“农业观光园”项目，实际上就是可为游客提供采摘的旅游项目，一般需要建设温室大棚，种植跨季樱桃、草莓、黄瓜、西红柿等水果蔬菜，在观光园内若有建筑也应为农家乐，以便为游客提供住宿、就餐等配套服务。然而， “土豪大院”的主建筑却是主人居住的三层豪华别墅，周围是篮球场、花坛，院中还有鱼塘、凉亭、仿古建筑、拱桥、栏杆…….村民说这是赵的私人花园，也有村民称之为“小皇宫”。同时，自2000年以来，赵在张福安村占用土地总面积达848.81亩，其中478.4亩保持原貌，400多亩土地撂荒。

“土豪大院”的主人赵国富所以能够打着“农业观光园”项目的幌子占用张福安村800多亩土地，甚至敢于在村民反对、媒体曝光、上级追查的情况下无所顾忌地建“土豪大院”，显然是有背景的。一个最直接的背景是其弟弟在村中是“村长书记一肩挑”。因此，有村民质疑：“你村长书记一肩挑，挑啥呢，都挑你们家去了。”“一肩挑”弟弟这个背景，恐怕还属于“小背景”，因为村官的权力毕竟是有限的。是不上面还有更大的“背景”？不能排除，因为钱能通神啊！当然，这个“大背景”，是一个待解的迷。

“土豪大院”敢于逆势而建，也与执法力度不够有关。“土豪大院”去年10月被中国之声曝光后，省、市纪委和沈阳铁西区调查后，土地部门按照土地法的规定，对其款罚40多万元，并下发了《责令停止违法行为通知书》，要求其停止建设。但停了一段时间后，又在里面偷偷地干，现在院内各个项目基本完工，古建筑、庙宇、别墅已经属于成品。显然，有关部门的执法并没有做到位。而时下有一种现象，即对一些违规项目，有关部门实施罚款、下了停工令后，就等于默认而放弃监管了。“土豪大院”主人敢于边查边建，大概也属于这类种情况。这显然属于执法部门“软作为”或不作为。

加强农村土地管理，不仅涉及到农民的切身利益，也关系到守住18亿亩耕地红线的国家战略问题。这就要求各级政府及国土部门严格按照《土地法》加强对耕地的保护，对土地征用、使用的监管。从这个意义上讲，沈阳的“土豪大院”不能因为建好了就成为既成事实，不了了之。既然属于违法，就应该拆除违法建筑，收回违规使用的土地。