监督官员有“预谋”也无妨

近日，一则虎扑篮球：“揭阳市揭东区纪委副书记张旭阳驾驶套牌车出车祸拎牌逃跑”的视频引发关注。视频中男子驾驶套牌车出交通事故，在疑似准备更换车牌时被人追拍，男子拎着车牌夺路狂奔，最后将车牌藏在一餐馆内。官方通报称，这是一起受雇于人，有预谋、策划，并采取跟踪手段，选择在公众热闹区域人为制造交通事故、围堵纪检干部的违法行为。目前，公安机关正在进一步调查中。（7月11日《南方都市报》）

这一事件中的两个问题必须分开来：一个，是纪委官员驾驶套牌车；一个，是有人故意制造车祸。两件事都是违法行为，都应依法处理，不能拿一个问题屏蔽另一个问题，不能因为故意制造车祸违法，而淡化官员驾驶套牌车的违法问题。

与纪委官员发生车祸那一干人，如果故意制造车祸，则涉嫌以危险方式危害公共安全，应依法处理。但所谓“有预谋、策划，并采取跟踪手段”，于监督的概念上来说，我看不出有什么不妥，至少不构成违法。至于说受雇于人，法律上也是空白地带，法律只禁止偷拍公民个人隐私，但是公权力者的隐私权不同于一般意义的公民隐私权。何况，驾驶套牌车辆属于危害公共安全的违法问题，无关隐私权，即便是雇佣式的商业偷拍或公开拍摄，也在法无禁止之列。官方强调、渲染“有预谋有策划”，想说明什么？

言下之意，无非是有人预谋陷害纪检干部。然而，只有存在捏造事实，或设圈套的情况，才谈得上陷害。如果纪检干部所驾车辆的假牌照不是别人偷偷安装的，纪检干部“卸下假牌照逃跑”也不是被人导演或胁迫的，就不存在陷害问题。

不管是受雇于人，还是预谋策划，跟踪拍摄，都属于合法的监督行为，你可以说有些行为可能不够“高尚”，但至少没有触犯法律。虽有故意制造交通事故的不法行为，但不能因此把“预谋策划”的监督公权力行为也一并认作违法。两个问题，一码是一码，不能“打包”处理。

所谓“预谋策划”，就是有计划、有目的，经过精心准备安排；而监督公权力，为什么不可以事前计划、精心安排呢？从监督的客观效应而言，不管监督者出于什么目的，制约并威慑权力的不轨，都有利于公共利益。那么“预谋策划”有什么不可以的呢？国家行为的“把权力关进笼子”，都是有计划和精心安排的，民间反腐“预谋”一下应该也无妨。

□ 马涤明（内蒙古 职员）