【技能晋升培训政策落在个人层面,不妨推行“技能培训、鉴定认证、晋升就业、社保经办”的“一站式服务”;还需要对相关政策进行调适,构建一套完整的、合理的职业技能评聘制度。】 我省出台系列文件,鼓励劳动者参加培训,提高工作技能。方式是:打破户籍、城乡限制,对所有劳动者补贴培训。补贴标准依据市场需求、技术含量、工种级别和培训成本细分为7大类22档,具体额度从200元至3500元不等。 广东省《虎扑篮球:进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》等系列文件“亮点”不少:打破户籍、城乡限制,向所有劳动者敞开大门;劳动者只要每提升一级职业技能等级,可享受一次技能晋升培训补贴;实施结果导向的培训补贴制度,把获得职业资格证书作为申请培训补贴的主要依据等等。对比发达国家,我国高技能人才存在着总量不足、结构不合理、领军人才匮乏、培养投入不够、培训机构偏少、人才发展机制存在障碍等诸多问题。广东也不例外,每到用工季,中、高级技术工人短缺往往成为企业的一块心病。一些城市还专门为一些社会亟须的中、高级技术人才大开绿灯,从物质待遇到户籍制度。在此大背景下,我省出台劳动力技能晋升培训系列政策,既满足当下,又着眼未来。 在劳动力技能晋升培训领域,强调政府的有限责任和主导定位,通过与非政府组织(培训机构)的合作,形成长效治理机制,充分发挥政府的统筹作用,满足和保障公民自我提升、自我实现的需求,是政府履责的表现。劳动者受到政策正面激励,参加培训或自学,实现从无技能等级到有技能等级、低技能等级到高技能等级转变,并从这种转变中获益。用人单位可以将人才优势变为资源优势、竞争优势,保障发展所需。技能晋升培训补贴政策,在满足三者不同目标需求之间,取得“公约数”,找到“突破口”。 技能晋升培训政策落在个人层面,不妨推行“技能培训、鉴定认证、晋升就业、社保经办”的“一站式服务”。由公共机构统筹各项服务职能,实现公共资源的共享和办事效率的提升,对参与技能晋升培训者来说,是除了费用补贴之外的“服务补贴”,有助于扩大政策效用。落实在培训机构层面,为确保效率与公平,需要前期准入、中期监管、后期评估等配套政策后续跟进。向培训机构“购买培训服务”,优点在效率,风险在监管。但亦需看到一旦失束、失范,技能晋升培训就将流于形式,公共财政资金成为“唐僧肉”。 议题往纵深方向推进,我们会发现,技能晋升不仅仅是一个培训费用的问题。技能资格晋升门槛过高,工龄时间要求过长;对行业、工种要求过严,只有通用工种才有资格,冷门工种难入法眼;技能资格评定标准不统一,地方和行业各有一套评定标准;高级技工要求过于严格,费用偏高;一些中小型企业和民营企业不开展职工的技能资格评定和聘用……凡此种种,牵涉到技能资格评聘体制,远比区区培训费用棘手,这才是技能型人才成长的拦路虎。 疏浚职业技能晋升通道,除了运用经济杠杆——提供培训补贴外,还需要对相关政策进行调适,构建一套完整的、合理的职业技能评聘制度,降低技能鉴定的门槛。英雄莫问出处,让更多通过刻苦钻研、技术熟练且表现优秀的职工脱颖而出,获得出彩的机会。 |
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