直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|虎扑篮球:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 最新原创 > 正文

“规划之神”需要公众“规划师”叫停

2014-08-28 09:05:06?薛家明?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
分享到:

经依法批准的城乡规划不得擅自修改。昨日上午,《广州市城乡规划条例(草案)》(以下简称《条例草案》)进入市人大三审阶段,防止出现“一届政府一个规划”的现象,三审稿增加了一项规定:只有在四种情形下才可以改规划。数名广州市人大常委会组成人员认为,应该进一步限制行政首长在规划调整上的权力,重大规划调整要经过市政府常务会议同意。(8月27日 《南方都市报》)

近年来,“一届政府一个蓝图”现象备受舆论诟病。部分领导干部不懂规划常识,“疯狂又狂妄”,山顶挖湖、在日军侵华遗址“万人坑”上建商业楼盘等“奇葩创意”,更是屡屡挑战公众的认知底线、容忍上限。正是意识到“规划之神”们对城市发展的毁灭性破坏,此次广州修订《广州市城乡规划条例(草案)》,专门制定了“市长条款”,规定“经依法批准的城乡规划不得擅自修改”。

然而,给规划修改套上了制度的笼头,就能管住“规划之神”的乱摸么?恐怕没那么容易。

诚然,近年来部分“出事官员”不懂规划、胡乱篡改规划的现象屡见不鲜。比如,在“世界生态宝库”湖北神农架上建设机场,在山顶修建上万平米水库。拍脑门、朝令夕改式的规划让城市发展伤不起。于是,逐渐在公众的印象中,形成思维定势,部分官员绑架了城市发展。只要官员“规矩”了,城市发展就不会跑偏。

但真正想出“高山出平湖”创意的规划之神,毕竟是少数。对大多数官员而言,修改城市规划一定会三思而后行。想想看,如今责任追究、行政问责如此之严,有哪个官员会为了自己一时的视觉痛快,冒险闯关?政府常务会、党政联席会上讨论通过,是必不可少的程序。因此,从这个角度看,即使加入“市长条款”,官员真的遵循程序正确了,也不可能杜绝奇葩规划、胡乱篡改规划现象的出现。

其实,“一朝天子”一朝规划,之所以蔚然成风,无非是两个原因。一是利益驱使。试想,改变一下容积率,岂不能帮开发商迎来滚滚财源;改变土地用途,把工业用地改成房地产用地,岂不是解财政燃眉之急?二是政绩驱动。留住青山绿水,对对得起子孙后代,可在部分领导看来确实“碌碌无为”,怎能不让一心向上的官员捉急?

因此,要彻底杜绝官员变身“规划师”的乱象,关键在于增加项目建设过程中的透明度和公开性,让社会公众都能成为规划师。试想,每一个项目都在众目睽睽之下,官员能随意篡改的空间岂不狭窄?所以,在笔者看来,虽然“经依法批准的城乡规划不得擅自修改”的改革方向是对的,但用“市长条款”限制,却不是正确路径。管住“规划乱串”需要公众“规划师”叫停,有关方面更应该在增加的公开、透明、群众参与度上下工夫。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
虎扑篮球:我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327