机长越权比“吸烟事件”更危险

8月30日晚，从成都飞往北京的联合航空KN5216次班机上，有多人在飞机加油以及飞行过程中吸烟。有乘客提出要重新安检时，机长却以有旅客着急返京为由草草了事重新起飞；飞机到京后，当其他乘客向机组成员讨要说法时，机长竟回复称：“只要我同意，他们就能抽。”（9月1日《成都商报》）

在飞机上居然能吸烟，而且机组成员不管，这个有悖常理的消息引起了人们的关注。在飞机上吸烟不仅污染空气，还会危及飞行安全，早在1988年中国民航总局就规定，在其注册的民用飞机上都须禁烟。这早已成为飞行安全常识。

中国民用航空总局第71号令明确规定，为确保飞行安全，国内航线的民用航空器的客舱和厕所内禁止吸烟。《民用航空法》规定，“机长应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。”《中国民用航空飞行规则》载明的机长职责第一条就是“正确处理安全与生产的关系，任何时候都必须把保证安全放在第一位。”而这位机长却认为在自己所负责的飞机上，有权超越规章制度，允许别人抽烟，对潜在的安全危险视若无睹。

这件事本身可能是个别的、偶发的，不必过度纠缠，相信航空公司也会妥善调查和处置。但是，机长的话暴露出的“我即是法”却是真正值得忧虑的。“只要我同意，他们就能抽”，换句话说，就是机长认为“我的地盘我做主”，只要他愿意，他个人的意见甚至可以凌驾于法律之上，凌驾于所有乘客的生命安全之上。

“我的地盘我做主”，屡见不鲜“山大王”。常有一些单位和个人，将自己管理的领域当作私人地盘，不顾法律的制约滥用权力：车管所对驾校考生“雁过拔毛”，高校领导违法违规“进人”，公安局长让自己的专利信号灯遍布全城……再小的官，再看似微不足道的权力，都有被滥用的危险。

“我的地盘我做主”，说到底是与法治理念格格不入的山大王习气。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府及其机构的权力来自于人民，也必须服务于人民，受人民监督。社会治理和运行，也应严格遵循制度和法律，不因个人意志而改变，更不存在某个个人“做主”之说。“依法治国”管的首先是官员、管理者，是权力的拥有者。权力运行的依据只能是法律，任何个人意志不能凌驾于法律之上，任何权力的越界和出轨都是不能容忍的。

中共十八届四中全会将聚焦“依法治国”，这是改革开放以来历次党的全会中首次以“依法治国”作为主题。展望未来，“我的地盘我做主”式山大王们将越发没有容忍之地。无论是机长，还是官员，都只能在法律和制度的框架内尽职履责。