拿什么拥抱大众创业时代

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社会认识和政府服务对大众创业至关重要

掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，这句话讲到了人们的心坎里，也讲到了经济的麻筋上。这几天，阿里在美国举行首次路演，苹果公司召开新产品发布会，两个“上市”吸引了全世界目光。这两家企业，都是创新创业的代表。形成大众创业的新形态，“中国人民勤劳智慧的‘自然禀赋’就会充分发挥，中国经济持续发展的‘发动机’就会更新换代升级”。

拿什么拥抱大众创业时代？这是一个十分宏大的话题，很难通过一篇文章说清，由于维度不同，境遇不同，人们的体会也不尽相同。这里有两个“真实的小故事”，提供了一个观察的视角。

一个与社会认识有关。近日，一位自主创业的年轻人，决心放弃创业考公务员。理由甚至有些“搞笑”，为了好谈恋爱。这位年轻人讲，自己从事的是服务行业，谈了几个对象，对方父母都拿“工作不稳定、未来不可期”来说事儿。这位年轻人感慨，对于创业创新者来说，除非做出了成绩，在起步阶段，多多少少会受到社会偏见。

还有一个与政府服务有关。这段时间，有人到一个部门办事。改作风的成果已经体现，倒没看到“门难进、脸难看”，而且“事好办”似乎也不是什么问题。看过申请材料，有关部门明确表示，符合政策，办理没问题，但要走程序。本以为走程序很简单，可是“多情总比无情伤”。由于老家不在这里，有些手续需要回原籍办理，于是奔波数地；由于申请涉及到几个部门，于是满城穿行；由于申请需要各种不同的审核，于是来回串门……明明说好很简单的一件事，而且各项条件都符合，结果一个多月下来，才勉强办妥。

客观地讲，在办事过程中，也没有哪一个部门故意刁难，而且有些手续和程序也大有必要。可是很少有人想到，这对于办事人来说，却是一个艰苦的长征。如果不是十分重要，如果没有充分耐心，估计不少人会选择放弃。从长远看，在简政放权的背景下，这些手续和程序仍有存在的合理性和必要性，但就大众创业来讲，显然是一个阻碍。

在互联网时代，政府部门应该做互联网思维的先行先试者。致力于解决问题，政府部门能不能建立一个统一的共享的“电子政务平台”？如果有了这么一个平台，只要赶到一个部门，提供有效证明，就可以开出所有电子证明，就可以集中进行审核，而不必东奔西走，显然会大大提升办事效率。这起码提示我们，服务民生服务发展，还大有文章可做，其内容甚至超过简政放权。特别是互联网时代，采用互联网手段，对于公共服务来说，可能还只是破了一个题。

社会认识和政府服务，对大众创业至关重要。如果社会有一个良好氛围，鼓励创新支持创业，那么愿意从事创业创新的年轻人就多，即使在这条路上碰到一些困难，也会“虽千万人吾往矣”。如果政府服务到位到边，拿出“权力清单”，“法无授权不可为”，明确政府应该干什么；给出“负面清单”，“法无禁止皆可为”，明确企业不能干什么；抛出“责任清单”，“法定责任必须为”，以最大的诚意和善意，穷尽一切努力支持创业创新，就会最广泛地调动创业创新的热情。就当下而言，采用互联网手段，打造一体化的“电子政务平台”，提供优质高效的公共服务，减少创业创新成本，对创新创业者提供政策、信息和资金支持，都是可行之举。反之，社会认识不到位，政府服务不畅通，创业创新激情就会受到挤压，即使上路了，也容易半途而废。

面对大众创业，形成创业创新热潮，需要做的还有很多。这里提到的只是两件小事，深入社会肌理，了解社情民意，会发现有更多需要解决的问题，更多需要提供的帮助，甚至远比上面要求多，远比上级文件多。

毛建国（江苏 职员）

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