一处失信、处处受限应成“全国联动”

为加快推进西安社会信用体系建设，进一步推动诚信建设制度化，市文明办昨日联合市中院、市工商局、市国税局、市环保局等13家职能部门建立失信行为的联合惩戒机制，实施全市公共信用信息互联互通与平台共享，让失信者一处失信，处处受限（据9月20日《西安日报》。

就在日前，广西南宁也出台了《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法（试行）》，与西安针对“老赖”所建立的联动惩戒机制有所不同的是，南宁将市民个人日常生活出行中影响市容环境卫生、违反交规、出租车违规经营、毁绿甚至随地吐痰便溺、乱扔废弃物、在住宅小区违规养禽畜、广场噪音超标、闯红灯等等都被纳入失信范围，对商业企业单位则将违规生产、经营、不亮证经营、跨门槛经营、销售过期食品、餐饮经营场所卫生不达标、违规施工、乱排污水等行为也列入失信积分范围，达到或超过60以上将被列入重度失信黑名单。进入了黑名单的失信人员及单位，将受到14个行业主管部门的联合惩戒。尽管对失信范围的划定不一，但对于失信的联动惩戒却是不约而同，都是要让失信者“一处失信、处处受限”。

现实社会中，诚信“滑坡”是不争的事实，尤其是在利益面前，不少单位尤其是个人往往习惯于用金钱来衡量自己的价值判断，从而忽视了应当所具有的诚信，这其中，以“欠账不还”或已经被法院裁定，依然选择逃避，即使有偿还能力也拒不履行法院判决裁决的“老赖”最为让人不齿，“失信”老赖不但给被欠账个人和家庭带来巨大伤害，更是在挑战法律底线成为现实社会的一大“公害”，西安市通过全市公共信用信息平台定期发布“执行老赖”名单及“限制高消费令”，由工商、税务、海关、旅游、民航、银行等相关职能部门、机构根据发布内容及时对被执行人采取惩戒措施。这种对“老赖”围追堵截的惩戒措施，对某些顽固性“老赖”或欲行携款跑路新的“老赖”势必都会发挥出强大的震慑力。

其实，现实社会中的很多“老赖”，不仅不是无钱可还。恰恰相反，他们非但有钱也不还，还会将本可以用来归还债务的资金进行高档消费，甚至将出入高档场所、进行高档消费也作为逃避债务的一种方式，对于这种“干什么都有钱，就是没钱还账”的“老赖”，在法律处罚上有时也很“为难”，无论依法做出何种处罚，不能为受害人追回欠账，这样的法律处罚对受害人既不公平也缺乏实际意义，以行政行为让其“处处受限”，尤其不能再进行高消费，堵住了“老赖”的后路，迫使“老赖”只有选择归还债务并为此承担法律责任以消除被记录在案的“黑名单”，才可能获得“重生”，这显然比单纯的追究法律责任对受害人更有意义。

尽管很多地方都先后建立了这种对“老赖”的联动惩戒机制，但一地一策的“各地为阵”，对于不少“老赖”而言，其惩戒力度任然十分有限，如果某些“黑名单”信息没有形成共享，“老赖”和一些“黑名单上的人”，走出地域范围，依然失去很多制约，甚至可以大摇大摆的享乐挥霍。因此，笔者以为，对于很多地方实行的这种部门联动惩戒机制，应当形成“全国联动”，让“老赖”和重度失信者，在全国范围内“处处受限”，而在如今的互联网科技形势下，这样的“全国联动”几乎不存在技术问题，而且从很多地方出台的制度规定来看，建立地方社会信用体系，如今都已经成了各地政府共识，只有审时度势，实行“全国联动”才能真正做到让“老赖”们“寸步难行”，真正实现“一处失信、处处受限”。