黄金周去留需听多维度民意

清华大学教授蔡继明认为今后中国假日制度的重点必然要转向带薪休假，黄金周应逐渐淡出历史舞台，通过增加分散的带薪休假来解决“缺假”问题，建议全国人大立法固定放假规则，将国庆节的法定假日调整为1天。（9月25日《中国青年报》）

前不久，“全国假日办”被撤销，坊间像过年般热闹，人们组团对其发出了“走好不送”的“贺电”。然而，假日办撤销了，假日怎么办？这仍然是一个不得不重视的问题，它关系着亿万人的生活质量，无疑需要一个集聚民意的广泛讨论。

像黄金周的去留，假到底该怎么放，众口难调与存在争议是一个基本事实。那么基于这一事实，就更该把话筒交给群众，以充分汲取民意。毕竟，即便坊间对放假安排方案流露出不满，那也是表达了一种对改革的期盼。

比如，去年，主持人孟非“春夏秋冬四季应各安排一个长假”的方案，就曾获得大量支持。比如，有专家提出，国家可使国庆长假从南方到北方的情况变得不同，并授权各个省政府自己来制定其他长假，让长假达到21天或15天总的供给量，也引起过热议。再比如，这次蔡继明教授“去黄金周”化的观点，都扩展了我们对假期安排的思考维度。

众所周知，在上世纪90年代初，国人才渐渐有了双休日的概念。而从1999年起，我们才知道什么是黄金周。之后的2008年，我国开始施行《职工带薪年休假条例》，人们才有带薪休假旅游的新概念。然而，这个条例在实际执行之中，情况却并不乐观。来自人社部的一项调查就显示，目前带薪休假落实率仅为50％。并且落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而民营企业、中小企业落实起来相对较差。

另一方面，就假日总量来看，笔者粗略计算，以一年365天为例，我国每年有115天休假日，但是除去双休日的104天，法定节假日就变成11天了，在世界上处在中等水平。并且这11天有的还要从双休日中还班，而就带薪休假天数来看，也和一些发达国家存在比较大的差距。

所以，蔡继明教授的“今后中国假日制度的重点要转向带薪休假”的说法，大体符合我国职场现状。只不过，我国还有一个特殊的国情，那就是中国各地区存在较大发展差距。这导致中国社会因外出务工而出现大规模的人口流动，使得很多人的工作地点和家庭所在地高度分离。在这种国情下，便需要“黄金周”式的长假来满足家庭团圆的要求。如果假期零碎，那么对流动劳动者们来说，意义也就不大。并且黄金周变成问题周，也并不全是因为长假集中所致，比如，公共服务短缺、旅游行业畸形发育等方面也是问题肇因。所以，简单地破除长假也不可取。

相关数据显示，即将到来的国庆黄金周，预计将有7亿人次出行。但节日还没到来，我们就已经感受到抢票的难度，这意味着很多人的出行不会轻松。挤掉双休日，拼凑小长假，导致票难买、景区贵、路上堵，休闲旅游需求集中释放，带来的问题越来越凸显。所以，如何在众口难调的背景下，让休假更具个性化，增强幸福指数，显然值得讨论。而讨论越多，汲取的民意维度越广，假期安排才会更合理，才能让更多人畅享改革发展带来的“权利盛宴”。（文峰）