民意代言的一种典范

一个名为“沈阳市政协委员姚辉工作站”的门脸最近引人关注。据报道，这是一个政协委员的“专职工作站”，设立于沈阳闹市区，有完整的接访、登记、办理、提案、建档的工作流程制度，与政府同作息。

站点负责人姚辉是沈阳市政协委员、沈河区人大代表，设立工作站是为了有个更好的履职平台；和姚辉一起共事的，都是“志趣”相投者，虽然多半出身公职，但只是凭着个人意愿来此工作，用的是业余或者退休后的时间，不拿工资，有点像志愿者服务。充其量，这就是私人行为，但实际上它又成为政协功能、委员服务的基层延伸，更见证代表、委员存在的实际价值。

虽然是政协委员工作站，但不是政协下属机构，其性质属于民营企业，得靠“市场”声誉吸引人们踏进门，要用笑脸与周到获取信任。门面上写着“为人民群众说话、为人民群众办事”，与其说是标语口号，不如说是广告招牌。所有的表现，几乎是招揽生意，但参与工作的人们并不拿工资。这样的履职方式看起来有些新鲜，但仔细想想，其实又应是代表、委员如何履职的一种典范。

这样的工作站，可以形象的称为“地摊政治”。设立工作站，或者只是随便摆个桌椅板凳，深入一线，融入公众，俯首贴耳，甚至被自己的选民随叫随到，总是把获悉更多问题、解决更多难题当荣耀、声望与资历，这是现代议会政治中出现的一种现象。社会难题，民众诉求，往往纷繁复杂，不是可以全靠公共机构和既定章程按部就班解决的，代表、委员的社会活动能力，他们的个人热情与智慧，由此凸显价值。

代表、委员履职到什么份上才算称职？这确实没有一个标准，也无所谓政绩考核。本质上，他们是以为民请命为天职，超越一般意义的职业要求。他们固然依托人大制度、政协制度开展工作，离不开一定的工作程序，有履职规范，但归根结底，他们不同于一般公职人员，不是靠执行公务养家糊口，为民请命是天生使命，一种个人志趣，也是他们进入人大、政协的唯一理由，得以被选举、推举的唯一标准。完善的制度，也正是要源源不断将心怀公共利益的人吸收进去，是让更多的代表、委员愿意有更多的创造，极尽所能增进公众福祉。

代表委员沟通社情民意，协调政府与公众，很多时候并没有操作手册，没有职能列表，不必计算“八小时”，也正是在这个意义上，他们有更多的个人机动性，可以用各式各样的办法，建立各种各样的平台，服务社会公众。传统时代，他们或是那些热心公共事务的社会精英，或是对家长里短不厌其烦的社区活动家，而在现代制度中，这样的人物被制度选送到前台，被赋予职务与荣耀，有了各种平台，能够发挥更大的能量。

代表、委员不仅仅是民主制度中的一个环节，一颗螺丝钉，他们所能起到的个人作用有时可以更大，而这也需要更多的热忱，有真实的动力，能够把为民请命真正当做天职来对待。