8000万垃圾袋别留想象空间

10月28日，杭州市人大常委会分组审议杭州市人大财经委虎扑篮球：2014年部门决算重点审查工作情况的报告。“杭州市城管委只是将其中的一部分内容拿来做决算，去年一年垃圾分类花费如此之大的经费，仅仅买垃圾袋就花费8000多万，为何未在决算中见到？”审查专家提问。

垃圾袋可谓再平常不过，恐怕很少有人想到，一个城市一年买垃圾袋竟然需要花8000多万元，在许多人看来，这不是讲故事嘛。真是“人不可貌相，海水不可斗量”，一旦涉及城市管理，再小的东西都会变得无限大。审查专家发现这个问题、提出这个问题，这种求真顶真较真的精神，值得点个赞。

8000多万元是一个不小的数字，但到底多不多，只能由事实说话，不能跟着感觉走。如果城市有需要、采购很规范，即便再多，恐怕也只有接受。但是多不多、该不该，不能只听一家之言，必须靠事实说话，要经过一定的程序，接受社会的监督。

“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。财政预决算制度，正体现了这一点。通俗地讲，所谓预算就是用钱要汇报，所谓决算就是钱用完了要汇报。而所谓公共财政，不仅指向资金用途必须符合公共利益，而且包括资金在使用过程中必须公开透明，接受公共监督。人们已经看到，这几年财政收入逐年提高；人们同样在看到，这几年公共财政的理念逐渐深入人心，预决算制度得到了进一步坚持。

正如审查专家所问，“仅仅买垃圾袋就花费8000多万，为何未在决算中见到？”这么大一笔支出，竟然被一笔带过，显然不符合公共财政的本质，不符合决算审查的本意。8000多万买垃圾袋超出了人们的想象，也容易带来各种想象。比如有人就问，这笔钱合理吗？甚至有人问得更具体，花这么多钱买垃圾袋，有没有寻租的可能？

当然，这只是人们的怀疑和想象。这笔钱也许花得有道理，花得没问题。可问题是，既然有道理、没问题，为什么要藏藏掖掖呢？选择性公开，没道理失踪，这样的缺席让人浮想联翩。这也是人们一直感慨的，该履行的程序不履行，该执行的制度不执行，留下的是怀疑和想象的空间，造成的是公信力的流失和损伤。

可能在一些人看来，垃圾袋只是一个小玩意，垃圾袋支出只是一个小事情。可过去发生的一些事情告诉我们，小支出也可能隐藏大腐败，更重要的是小支出也有大关注，这也提醒我们小支出也要大公开。