事业单位规范招聘也要防止管死

对于我国事业单位招聘中的乱象，有关部门亮剑了。国家人社部近日介绍，全国正在开展一次全面集中的整治活动，预计到2015年底前，将集中力量对事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，促进形成公开竞争的事业单位进人机制。

开展集中整治的原因，是一些地方的事业单位招聘活动乱象丛生，民众意见很大。近几年，媒体隔三差五曝光一些地方的招聘黑幕，所谓“萝卜招聘”、“绕道进人”的丑闻此起彼伏。有的地方公开将招聘限定在本地方行政、事业单位的范围以内，单位领导敢公开面向媒体阐明此类招聘原则。甚至有的地方宣布重奖“为全县经济和社会事业发展作出突出贡献”的单位和个人，而“奖品”就是安排子女到当地事业单位工作。

凡此种种，实在是寒了天下人心，而使人民的“事业”成了少数人的世袭领地。职务世袭之后，优秀人才进不来，而庸常之辈则充塞于途，单位执行力、创新力不足。正如孙中山在清末感慨的，“朝多幸进，野有遗贤”。从宏观的角度看，则是阶层上升之途壅塞，社会流动阻滞，结果就是社会活力不足，导致社会凝聚力涣散。

招聘乱象丛生，根源是监管不力，有法不依。早在2005年，国家人社部就公布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，确立了事业单位招聘的“公开、平等、竞争、择优”原则，以及“考试、考核”的方法。但由于权力运行不规范，一些地方和部门在招聘中恣意妄为，要么为自己的子女亲朋开后门，要么大搞权钱交易。而某些领导者则视之为“小事”与“小节”，对违规违法乱象睁一只眼闭一只眼。

整治招聘乱象，重立招考公信，实现公平公正，从这个意义看确有必要。但也应看到，事业单位招聘，确保公正诚然是一个重要方面，但根本目的还是招到合适的优秀人才，整治监督的体制方法，这两方面都应当充分考虑。现在一些地方已经先期开始了事业单位招聘的调整，为了堵住不公漏洞，由地方相关党政部门组织统一招考，等于是回收了事业单位的招人用人自主权。

新的问题也随即产生，从程序上看公正似乎有了保证，但招到的人却未必是用人事业单位满意的。我国的事业单位，情况千差万别，有的类似公务员，有的其实就是企业，只不过因为事业单位改革不到位，仍享有事业单位之名。对人才的需求，也因此各不相同。统一招录，标准必然普泛，大而化之，招来的人未必适合具体岗位。与出现个别不公案例相比，这样的招录可能问题更大，更影响事业单位本身的发展。

事业单位的用人等体制，过去就有统得过多，管得过死的问题，后来通过改革有所放活，但统一的职称标准等弊端依然存在，直接影响事业单位活力，人浮于事成为大多数事业单位的通病。防止不公，因此要特别注意不能顾此失彼，看起来规范了，却连活力也一并管没了。