从12月6日开始,南京市首次实行公务车限行,30%的公务用车被要求封存。全市共有多少辆公车被封存停驶,哪些车牌号被封存,这一直是个谜。 在公车应带头为空气质量限行的普遍呼声中,南京方面主动而为的姿态,已然带给公众不一样的期许。然而,在如此主动的姿态之下,对于封存公车的号牌与数量却呈现出截然不同的“保守”态度。这样的反差,令人失望也难止质疑。 按照南京市级机关事务管理局的回应,不公示乃是“依规而行”。虽然《南京市人民政府虎扑篮球:采取切实有效措施确保改善四季度环境空气质量的通知》明确要求在空气质量指数达到200以上,启动二级防控措施,市级机关事务管理局将停驶的30%的公务用车上网公示。但此次的限行是根据《国家公祭日期间环境质量保障管控方案》,其中并未规定“将停驶公车进行网上公示”。这种说辞,看似“中规中矩”,却带有浓重的选择性公开嫌疑。 之于公车监督的困境犹存,对于公车信息到底是继续保持神秘,还是顺势公开,两种选择孰优孰劣,不言自明。具体就封存公车的行动来看,拒社会监督于千里之外,不仅难以让封存的政策善意与诚意直达民心,更是令人心生疑虑。南京市级机关事务管理局表示将对公车封存进行严密监督,并联合交警展开检查,这一监督路径难言无效,但很显然,它依然并未跳出公车监督由来已久的内部监督窠臼,较之于社会监督的日常化,这种监督的成本也值得商榷。 如果说“不方便公布”被封存公车的数量与号牌,那么,在更深层次上,它未尝不是相关方面对于公车数量的某种讳莫如深态度的再次验证。因为即便不公布具体的封存数量,公布号牌也将构成对于整个公车数量的间接披露。而之于公车数量的真相,不独南京,就全国而言,也一直是笼罩着神秘的面纱。当地媒体报道曾称南京机动车总量已突破200万辆大关,公车总量占机动车比例不足20%,也就意味着南京的公车数量最高可能逼近40万;30%的封存量就可能超过十万辆,与相关部门预计的3万辆相差甚远。 哪些公车该被封存,封存标准何在为何都不方便公布?此次封存的执行路径或已经提供答案。据悉,除了规定总量3万余台之外,对于具体是哪些车辆,“则是由各个单位自行决定”。也就是说,号牌不公布,封存的标准不具体,各单位对于封存行动将获得巨大的自我裁量空间,这种自我裁量权重最直接的“好处”,即是那些本应在新的公车改革中被清退的公车或有机会以“带头限行”的名义被消化,如此一来,公车改革被要求的透明程序就可以“自行决定”为由大打折扣。若真如此,不仅标榜为限行而封存公车的活动沦为一场故作声势的“秀”,公车改革新政的严肃性也将被稀释。 选择性地按照文件规定执行封存标准,以“不方便公布”的外交辞令式口吻拒绝公众的监督诉求,这样的保守态度,在公车改革新政亟待落实的背景下,早已超出对于单个活动的表态,而指向于整个公车改革的兑现诚意。须知,公车改革新政颁布已近半年,摸底并公开公车数量与号牌,已是一项务必尽快为之的基础工作,若诚心改革,何不借此顺势公示?相关方面恳求 “公众要相信我们”,但无诚意的改革,赢得信任又何其之难?朱昌俊(四川 编辑) |
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