上班嗑瓜子，身体有病还是权力任性？

近日河南省鹤壁市民曝光一段视频：鹤壁行政服务大厅，市民排队办事慢，工作人员却悠哉翘着二郎腿嗑瓜子。对此，鹤壁市社保局副局长秦新伟回应称：嗑瓜子的确实是当地社保局退管科的郝科长，不过嗑瓜子是因为郝科长有病，需要不断进食，不然就会昏倒！（2月12日河南电视台）

从视频信息来看，郝科长优哉地翘着二郎腿嗑瓜子，根本不像有病的样子。退一步讲，就算这位郝科长有糖尿病需要进食补充能量，他当着前来办事市民的面翘腿嗑瓜子，其行为也极不严肃，有损公务员形象。再说，糖尿病人是否真的需要不停嗑瓜子呢？据糖尿病专科医生介绍，糖尿病病人可以嗑少量的瓜子，一天十来粒。如果不停嗑食这些含油的食物的话，则会导致血脂、血糖升高，进而引发血块、脑梗等各种疾病，应尽量减少食用。由此可见，郝科长不嗑瓜子会昏倒的回应根本站不住脚。鹤壁市社保局负责人袒护下属的意图明显。

事实上，对于公务员上班时间应该做什么，不应该做什么，党纪国法都有规定，鹤壁市社保局印发的一份《加强工作纪律整顿工作作风》文件还明确提出：“工作期间严禁聚堆、串岗、吃零食、玩手机电脑游戏”。鹤壁市社保局官员上班翘腿嗑瓜子，不干正事，被市民曝光，相关领导不仅不正视问题，教育作风散漫的工作人员，反而袒护下属，以“郝科长有病需要不停进食”的憋足理由愚弄民意。郝科长到底是身体有病，还是作风有病？我相信大家会有一个基本的判断。

工作尽职尽责，是公务员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的要求。堂堂社保局科长把前来办事的市民晾在一边，上班时间任性地翘着二郎腿嗑瓜子，不仅损害了民众利益，更是把政府形象抛到了九霄云外。

党纪国法对公务员作风有明确的要求。为何会出现官员上班时间翘腿嗑瓜子的咄咄怪事？我认为，其原因主要在于，有的地方、部门作风涣散并不是一天两天形成的毛病，在某些部门作风涣散已经成了“潜规则”。社保局副局长袒护嗑瓜子的下属就颇能说明问题。

“上梁不正下梁歪”，有的领导自己作风松松垮垮，又怎能要求下属严于律己？而且有的单位对机关作风没有建立问责机制或者说问责制度形同虚设，根本没有发挥应有的监督作用；有的单位和部门缺乏激励机制，干好干坏一个样；部分公务员铁饭碗、保险箱的心理在作怪，缺乏事业危机感，依然扮演着当和尚撞钟的角色。

这种伤害民众感情、损害政府形象的歪风邪气不能再沿袭下去了。对照法律和制度，只要认真执行，克服“上班翘腿嗑瓜子”的怪毛病并非难事。问题的关键在于，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的服务理念深入人心；如何让法律、制度硬起来。如果人浮于事局面改变，领导做出了表率，问责动了真格，扒掉上班翘腿嗑瓜子者的官帽与饭碗，以后谁敢上班不务正业？问题是，好多地方好多部门不愿意这样做。因为领导底气不足，因为官场官官相护，因为民众除了发牢骚以外，对这些官老爷们根本没有评价权。你这边义愤填膺，我那边阳奉阴违，你又能如何？

面对虚假转变作风的怪现象，我们指望公仆们自觉养成权力谦卑的习惯，切实转变作风并不现实。在这方面，公共行政管理专家丁煌的建议值得听取：“单纯向上负责的行政工作模式，引入科学的绩效评价机制。绩效评估主体由单一化转向多元化，对政府而言，主要应由服务对象、社会机构等多方参与评价；评价的结果公开化，评价结果作为问责的依据。”如果公务员面向基层民众述职，民众对公务员拥有监督权、评价权。且评价意见影响到公务员绩效考核与进退去留，不仅翘腿嗑瓜子的任性公务员会有所收敛，拿“官员有病需要不停进食”的鬼话侮辱公众智商的官员也会减少。