不能只拿“档案”说事儿

根据全国统一安排，目前，各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，直接向干部人事档案造假乱象“亮剑”。与此同时，一批档案造假案件被查，相关责任人受到处理。

应当说，干部档案造假不是什么新鲜事，对干部人事档案造假乱象“亮剑”已不是头一遭。1996年5月20日，中央组织部下发的《虎扑篮球：严格管理干部人事档案的通知》就明确规定“对伪造档案材料，涂改档案内容的，一经发现，要予以清除，并根据情节轻重，对当事人给予党纪政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。”2006年10月15日，中央组织部等三部门还就干部出生日期管理专门下发过通知。

那么档案造假为什么会屡禁不止呢？为什么还会有官员愿意为“涂改”档案去“飞蛾扑火”、“以身试法”，冒着“违法违纪”的风险呢？看似跟“档案”有关一个问题，确也离不开“档案”之外的因素。

君不见，一些地方在选任干部时依旧倾向于在干部的年龄、学历以及经历等方面上“画框框”，这种选人用人的“标准”无形之中就为一些投机取巧者提供了“捷径”，让其钻了“空子”，造成了除了性别之外都是假的假档案、假干部。

君不见，在选人用人上，一些地方还存在一个根本的“瓶颈制约”，那就是“少数人在少数人中选人”，缺少透明度，因此，改档案也就成为个别干部在升官上位过程中，在“对的时间”、“遇到对的人”，对个人来说堪称是做的一件“对的事”，退一步来说，即便是不改档案，也可能走上“破格提拔”，江西鹰潭原团市委书记徐楷，2005年研究生毕业后被江西省委组织部录用为选调生，从副科级提升为主任科员仅用了1年3个月时间。而此前中共江西省委组织部下发的虎扑篮球：选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知明文规定，“选调生在基层工作锻炼满两年后，按照干部队伍‘四化’方针和德才兼备的原则，根据本人条件和工作需要，择优选拔任用”。

因此，对“档案造假”除了出重拳、下猛药外，还需从源头上治理，铲除其赖以生存的土壤，营造风清气正的选人用人环境。

一是树立正确的用人导向，克服“唯票、唯分、唯年龄、唯GDP”等不良做法和现象，真正将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。

二是跳出档案之外考察干部。一个干部该不该提拔，不应该仅仅局限于档案，应该把功夫下在平时，“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。

三是对领导干部的权力运行进行有效监督。全面推行领导干部公开选拔、任前公示等制度，严格执行领导干部问责制、干部任免责任追究制，逐步形成及时发现问题、及时纠正错误的干部任免监督机制，防止“少数人选人、在少数人中选人”现象出现。