殡葬改革关键在落实和转变观念

【首先是相关部门观念的改变，殡葬的定位，必须是公用事业，必须像水、电一样，让人人都消费得起。政府除了推进“经济适用墓”的建设，还应当对商业公墓限价，负责任地搞价格听证；其次是公众的丧葬观念要改。】

清明节快到了，“殡葬”又成热门话题。日前，民政部一零一研究所发布了《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2014～2015)》，报告说，北京市区居民的殡葬消费平均达到8万元，其中公墓消费占整个殡葬消费的87.5%。公墓消费过高，大部分居民直呼难以承受。

《左传》有云，“国之大事，在祀与戎”。祭祀在国人传统观念中如此重要，在土地资源稀缺、追名逐利风气大盛的当下，自然难免催生殡葬价格的高企。殡葬为什么贵？答案人人耳熟能详：地皮紧张。政府官员都是这么解释的，专家学者、媒体人士则会在此答案上增加一条解释：行政垄断。

地皮紧张，确是事实，尤其是北上广深这类一线城市，土地稀缺还直接推动了活人住房的昂贵。但以我所见，土地稀缺作为殡葬昂贵的理由，说服力并不强。另外，殡和葬是两码事，“殡”是对死者表达尊重的一种礼仪，其中包括遗体接运，遗体告别，遗体火化，骨灰保存等，这些与“资源紧张”并无关联。在舆论呼吁下，近年来许多地方政府在基本殡葬服务费方面让了利。但是，价格依然很高，比如上述报告提到，北京地区居民的平均殡仪消费为15193元。而居民消费的大头在于“葬”。在北京市区居民中，公墓消费占整个殡葬消费的87.5%，我想这一比例在其他城市应当也大同小异。既然政府可以在“殡”方面让利，为何在“葬”方面却缺乏作为？

其实，只要在观念上略作改变，“死不起”并不是个问题。首先是相关部门观念的改变。殡葬改革喊了多年，之所以难见成效，关键在于相关部门是否能真正将之落到实处。殡葬的定位，必须是公用事业，必须像水、电一样，让人人都消费得起。政府除了推进“经济适用墓”的建设，还应当对商业公墓限价，负责任地搞价格听证。同时还要严格依照《殡葬管理条例》，禁止墓地建设超面积、超标准。盘点全国上百万元的墓地，就会发现其特点都是大面积、超豪华。如虎扑篮球：安乐永久墓园有块墓地，面积达200平方米，售价高达870万元，大概是全国最贵的墓地吧。如果按法律标准来建，这块地至少可以安葬200个逝者，相关部门不是说土地紧张吗？为什么不管管豪华奢侈墓地的扩张？

其次是公众的丧葬观念要改。墓地之所以越卖越贵，“孝子贤孙”们的推动功不可没。便宜的墓地其实比比皆是，比如广州多家墓园开发的壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬等“经济适用墓”，价格也才1万元左右，最便宜的仅需数百元。至于“生态葬”，各地不仅不要钱，而且还发补贴。但现实中，“经济适用墓”不招人待见。许多人觉得，让先人“住”得太廉价，自己没面子，会被人说成“不孝”。什么时候，“薄养厚葬”转变为“厚养薄葬”的观念，“死不起”问题也会迎刃而解。