聘任制公务员“进出”关键在实用

北京市委组织部、市人力资源和社会保障局日前公告，面向全国招聘两名聘任制公务员，报名截止时间为4月8日。这是北京第三次启动聘任制公务员招聘。2007年，深圳首次试水公务员聘任制，上海、重庆、福建、江苏、四川等多个省市均加入该行列。然而试点8年，其能否打破公务员“铁饭碗”、聘任制公务员如何晋升等问题仍是社会关注焦点。（中国新闻网，3月31日）

聘任制公务员试行已经8年，公众关注度却从未减少。大家不仅关注选“进”聘任制公务员的公平公正，更多的关注重点则担心聘任制变终身制，“只进不出”的聘任制公务员跟端着铁饭碗的干部们又有何区别呢？

“公务员聘任制设计的初衷是为了打破公务员待遇终身制和“铁饭碗”，克服“能进不能出、能上不能下”的弊端。然而实际情况是，在最先开展试点的深圳，实行聘任制公务员数年来，3200名聘任制公务员无一人被解聘”，选聘3200名，却无一人被解聘，不得不让人质疑。其实从多地聘任制公务员的就业情况而言，并非是“只进不出”，仅在深圳前两批50多名聘任制公务员就有10多人离职。聘任制公务员面对的是市场，用高薪聘请专业技术人才或者是具有相关丰富经验的高级管理精英，享受的也是合同期内的公务员编制和相关福利。对于这类人才来说可能政治职位提升的诱惑远没有高薪或者是工作挑战来得大。对于国家而言，只要聘任制公务员“实用、好用”，那么续聘也不是不可的。一味地担心聘任制公务员端上铁饭碗，远不如更多的聚焦聘任制公务员们的实效和成绩。

聘任制公务员的“只进不出”问题不在于退出机制，而在于没有切实的绩效考核。要避免聘任制公务员轻松拿到无固定期限合同，保证“剔除无用之人，留下实用人才”，首先用人单位要科学设置岗位，及时清理合并不必要位置，确保高薪真正用来养人才；其次管人部门要科学设置考核制度，避免不求有功但求无过的“不作为干部”；最后要科学设置公开渠道，越是高关注度的事务越要做到公平公开透明，一切运行在阳光之中，一些质疑误解也就消散了。