公车改革,看“广告”更要看“疗效”
2015-05-13 10:00:47? ?来源:东南网 责任编辑:孙劲贞 我来说两句 |
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《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,依次递减,正处级补贴1000元,正科级补贴600元,科员补贴300元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%。(5月12日《南方都市报》) 2014年7月,我国发布《虎扑篮球:全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,规定取消一般公务用车,普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。截至去年底,中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,且中央公车拍卖会已举办13场,共拍出1370辆车,按照中央本级取消的3184辆车计算,拍卖进程近半。从顶层制度设计到自上而下的稳步实施,公务用车改革一路走来聚集民众期待,而其天然的“广而告之”的示范作用,不仅为不同层级的政府机关培树可供参考的案例,亦让公车改革这一政策成为群众关切,政策化为理念深入民心。 民意聚焦是因为有所期待,而期待之所以如此厚重,不外乎以下原因:一则,以公务用车为代表的“三公”消费透支民意,以江苏省为例,其省级预算单位2012年“三公”经费财政拨款决算合计9.49亿元,而2013年“三公”经费预算合计为9.21亿元,两年中公车费用占比都达到了六成以上。二则,公车消费土壤滋生腐败。公务用车执行公务的初衷式微,而其赋予的独特权力标志扭曲公车制度,甚至公车沦为私车、违规配制以及监督缺失造成的费用失控难题为社会诟病。三则,中央自上而下的公车改革大刀阔斧,出重拳,下实招,猛药去苛令民期待。 近一年的时间,公车改革从制度层面进入实践层面,从看“广告”效应过渡至看“疗效”实绩。民众对公车改革,已然从旁观者成为参与者,中央机关公务用车拍卖会是极好的例证。同时,从改革衍生出的公务用车监督,更上让公车改革的“疗效”扩散、提升。 广东省披露的公务用车制度改革总体方案与中央机关一脉相承,接下来的步伐理应迈得更坚实、更稳重。当然,改革是摸着石头过河,不免碰钉子有困难,公车改革不是收车子、发补贴,统筹协调原公务车辆的使用处置管理、司机员工的合理分流等诸多问题。当然,对车改后仍必须保留的公车如何监督,如何避免车补成为隐性福利,这也是政府部门必须面对的实题。 改革“疗效”好不好,一看群众评价,二看数字说话,公车改革的直接目的是降低财政支出,改革要让群众称赞拍手而不是泄气摇头。公车补贴可以分级分类,但节支率要严控,总体支出必须明显下降,这也是检验公车改革成效的一个重要标准。 |
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