荒唐的“流产指标”折射变味的政绩观

5月19日晚，山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称，临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”，未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。（5月23日 人民网）

兰陵县某村支书许文多告诉记者，他所辖的村子共有1500人左右，村里被分派了6个流产指标。但村里只有一名“超生”妇女，为完成任务，许文多无奈向兰陵县社区中心医院购买“流产指标”。

来自兰陵县不同行政村的4位村支书均向记者证实，他们被分派的“流产指标”为4‰，但“没有收到书面文件，都是口头指示，可能是怕留下证据”。这些村干部称，他们每人担负2－8个任务指标不等。

天下之大，无奇不有。临沂市兰陵县搞出的这个“流产指标”，堪称形式主义的巅峰之作。真的很佩服，为了完成计生任务，竟然向基层干部摊派指标，如果完不成任务，岂不是要基层干部满大街去拉“大肚子”？超过了指标，又要真相购买“流产指标”，这钱又何来？

“流产”也要下达具体指标，进行量化，可谓荒唐至极。难怪呼，许多网友对此嘘声一片，甚至有网民尖锐地指出：“这是哪门子规矩，还非得具体到几个，难道多1个就不管了，没有还得凑吗？”尽管网民的话有点刻薄，但是这种担心并不无道理。

以指标论英雄，以指标代管理，以指标为时尚，已成为一个不争的事实。各个部门、各个行业都概莫能外，GDP、升学率、交通罚款、死亡人数、税收增速，甚至在一些地方，连“精神病患者的查出率”都成了部门的考核指标。这种下达指标的做法表面上责任任务明确，但实质上反应的是工作简单粗暴，不负责任。以兰陵县的“流产指标”为例，就引来网上吐槽声一片。

透过各地一些下指标的工作方法，暴露出一个倾向性问题，就是工作出发点错位，在某种程度上，是一扭曲的“政绩心理”在作祟。“不怕群众不满意，就怕领导不在意”，为了迎合上级、制造一个“漂亮”的数字，完成上级下达的任务，这是一种典型的急功近利的短视行为，其背后无不隐藏着一些狭隘动机：谋求所谓的地方利益，追求片面的个人政绩，与其是说对党和人民的事业负责，不如说是对自己负责。这种做法暴露了出台这些“指标”的公权力机关在执政能力上的欠缺。

事实上，稍具有常识性都应当知道，指标性考核会有违现实性、科学性和合理性，并易产生鞭打快牛的恶果。指标考核从表象上是行政懒症的使然，从深层次讲还是没有脱离“人治”的治理模式—当行政本身在无法做到依法的同时，那么层层下任务、定指标就会成为习惯。

指标不仅仅仅是一个冰冷的数字，它事关政府效能的提高、干部政绩观的树立和群众的切身利益。党的十八届三中全会提出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。对不合理、不科学的指标当废则废，这是推进治理能力“升级”的要求，也是广大群众的期待。从这一点说，兰陵县的“流产指标”，当地政府是否还须多冷静冷静，再掂量掂量？