实行手机实名制，须加快立法进程

国家工信部发布的《电话用户真实身份信息登记规定》将于9月1日正式推行。按照新规，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。（9月1日《华声在线》）

为强化手机实名登记管理，遏制骚扰电话、诈骗电话、垃圾短信。四天前，号称史上“最严手机实名制”，即工信部《电话用户真实身份信息登记规定》、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》出炉，今日起正式实施。然而，随着手机实名制的落地，网络上也出现了各种质疑“实名”制，能否药到病除的讨论。其中，公众最关心的还是网上热炒的“最严”、“实名”，到底能不能解决手机实名制面临的“核心”问题，手机实名制，该如何“实至名归”？

的确，公众有这样的疑问，不仅仅是出于手机实名制，能否在电话乱象丛生的今天，落地生根发芽。关键是实名和最严是否真正可以起到，彻底遏制电话乱象的疗效，这才是作为手机用户，最关心的话题。举个简单例子，用户使用手机卡，付了费用，无非是想享受简单快捷，没有多余骚扰的通讯过程。可实名用户登记，如果不能改变现下的电话乱象，那实名就好比走过场刷身份证，刷完就算完，如此电话乱象还是无法根治。这就是普通手机用户，最为关注的问题。

据统计2014年中旬，移动的整体用户数约为7.87亿户，暂且不算电信、联通用户。这份庞大的数据，如要真正实现统一科学的管理登记实名，起码需要一些时间。因此，治理电话乱象对国家工信部来讲，手机实名制最早实施是在2010年，过去四年多，治理却仍不见效果。从商业角度来讲，运营商更要考虑支出和收入的问题。在这种现实对比下，实名就显得尤为淡薄，确实是存在实际困难。更多的人看手机实名制，都是抱着试一试的态度，还有些人认为手机实名制，就是在走马观花。对此，笔者认为规定实施，肯定要接受质疑，工信部和三大运营商，应当拿出积极的硬措施，坚决杜绝手机实名制在成刷卡秀。

实名是必然的，面对越来越多的手机用户和肆意蔓延的电话乱象，不实名就要乱。但是，除了实名外，最严手机实名制规定中应当在法定框架内，加快立法进程，设立针对泄露用户私人信息，倒卖用户私人信息的运营商内部员工和诈骗集团，提高违法成本，不然违法成本低了，实名制虽然管好了用户，但管不了幕后的黑手，终究还是徒劳无功。