发文让公务员购物是倡议还是强制？

近日有网友爆料称，陕西扶风县人大下发通知，强制要求机关单位每人淘宝购物1000元，以配合县里的农村淘宝项目的启动运营。今天上午，扶风县人大常委会工作人员回应称，农村淘宝项目是县里的一个大活动，下发通知号召机关同志通知配合，只是倡议，并未强制。（9月26日法制晚报）

扶风县农村淘宝项目的启动，是一件好事，但购不购物是每个人自己的事情，人大机关无权干涉。而扶风县人大却发文要求机关单位每人在淘宝购物，这明显存在权力“要挟”，使倡议购买变成了一种强行购买，变成了一声令下的“必须服从”的“被购买”“被自愿”。让人看到了权力的傲慢与霸道。

县人大的《通知》上说，“我县农村淘宝项目定于9月23日启动运营，按阿里集团业绩目标，运营首日全县36个村淘宝点订单要求达到一万单，请机关各位同志近期准备所需购买物品清单，每人消费暂定1000元。”堂堂的人大机关，却不顾机关人员的利益，不顾人大机关的脸面，围着一个企业的“指挥棒”转，这不是尽职而是失职。按理，人大机关是一个监督机关，如果政府部门政企不分，搞摊派购物等事情，人大应该履行自己的监督职能，去加以制止，而人大不但不去监督制止，反而自己去趟了这“混水”。

人大机关让公务人员购物，用发《通知》的形式是不合适的。虽然《通知》中没有“强制”和“必须”的字眼，但这样的《通知》谁敢不去执行。如果不去执行，可能被认为不把人大放在眼里，意味着不支持不配合机关的工作，一旦完不成任务，各处室负责人可能会受到责怪。这样的“倡议购买”之所以不自由，与某些人的“政绩思维”不无关系。县里以任务指标方式下达，接受了“购买任务”的县各机关部门焉敢不重视？完不成购买指标，等于个人工作能力有限。于是，层层明确购买标准，把购买任务摊派到单位每个公务人员的头上，“倡议购买”变成了一种近乎公然“抢掠”的强迫性任务，剥夺了公务人员的自主选择权。

如果说公务人员自愿购物的话，也就不可能引起这番争论了。人大机关在《通知》里也就没有必要规定时间和购买数量了。“强行摊派”式的购买违背了公务人员的个人意志，更蚕食着公共权力的公信力，对公权力形象也是一种严重的破坏。公务人员家庭条件有好有差，1000元对于家庭条件好的人来说，还可以承受，但对于那些比较困难的家庭来说，是一笔不小的负担。再说这么大的一个活动，如果需要国家机关发《通知》摊派去落实，那说明这个活动没有什么前途。