如何阻断代际贫困传递链

《中国青年报》17日报道了贵州北部贫困山区道真仡佬族苗族自治县一个家庭，试图通过教育改变贫困状态的感人故事。该县三江镇云峰村43岁的农民陈朝顺，不惜一切代价，拼尽全家力量，引导、督促并供养两个孩子上了大学。陈朝顺坚信，像他们这样的草根家庭，只有通过读书，才能改变命运。

陈朝顺的眼光和毅力让人尊敬，但在现实中，很多像陈朝顺一样的贫困家庭，虽有重教思想，但最终未必能够通过教育改变命运。正如《人民日报》今年初一篇文章所言，在中国已经发生了贫困的“代际传递”，贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。

这的确是中国当前乃至未来一个时期所要面临的社会问题。贫困的“代际传递”危害巨大，一方面，它会形成日益严重的社会割裂和分野，继而形成不公平状态的剪刀效应；另一方面，这种不以人的意志和努力所改变的贫困延续，很可能在部分人中形成绝望情绪和仇视社会的心态，继而埋下社会隐患。

要解决贫困的“代际传递”，就必须设法切断传递链条。从目前的情况来看，贫困传递链条，主要通过教育的失衡、资源的掠夺、文化的断层等多方机制形成机会不均，从而构筑完整的链条。所以，光靠加大扶贫力度，并不能解决贫困的代际传递，而是要对症下药才能根治问题。

首先，对于贫困地区和人群来说，教育的失衡已经日益严重，多年前，国家通过强制分配政策，使城乡的师资基本保持平衡，而现在自由流动和竞争的人才机制，让农村和贫困地区的优秀教师几近绝迹。正是这种教育机会的缺失，让陈朝顺们只能花费更大代价带着孩子去城市求学。因此，国家应该设立师资强制分配机制，重新调整城乡学校的设置，保障农村和贫困地区享有和城市同等的教育机会。

其次，中国过去30多年的发展，在某种程度上可以说是以发达地区对欠发达地区、城市对乡村的资源掠夺而成，并形成了农村和贫困地区的“空心化”，自然资源、矿产资源、货币资源、劳动力资源和其他众多资源，都被转移到发达地区和城市，留下千疮百孔和贫瘠满目的乡村。如今，我们重新审视贫困成因和传递效应，就有必要尽快调整利益和资源机制，真正实行城市反哺乡村、发达地区扶助贫困地区，甚至，应该考虑对乡村和贫困地区的资源倾斜政策。

第三，“贫者更贫”的现象，还有更为深刻的文化断层原因。一个贫困家庭即便出了个大学生也不一定脱贫。原因何在？笔者认为要从文化的角度寻找答案。比如，同样是大学毕业，城里孩子就比农村孩子在就业和创业方面有更多优势，因为，青年一代的竞争并不是简单的文凭竞争，更是一种素质和文化竞争。而在贫困地区，受教育、环境、习惯等多因素影响，即便是努力学习的孩子，也难称素质的真正提高。因此，国家应该高度重视在乡村和贫困地区传播现代文明意识和习惯，让贫困地区的后代，也能站在和发达地区孩子们同样的起跑线上。

（作者是中国政法大学研究员）