目前广州已经全面推广实施社区居家养老服务,拥有本市户籍的60岁以上老人可以享受政府购买服务,其中不和儿女一起生活的80岁以上(含)的老人可以免费享受,为其服务的居家服务员的报酬费用来自民政部的拨款。 广州已步入老龄化社会,截至2014年底60周岁以上老年人口140.65万中,80周岁以上老年人达22.65万人。百万老人“去哪儿养老”备受社会关注。如果说哪种养老方式最受市民欢迎,相信居家养老还是“当仁不让”,首先是中国人“落叶归根”的家庭观念以及老人们舍不得自己熟悉的家庭环境,最终进养老院养老的老人少之又少;其次家庭养老,尤其是独居老人家庭,老人们又得面临日常生活中的种种困难。而政府为老人购买社会服务,老人在家就可以享受到专业、个性的服务,可为老人解决各种居家养老的“痛点”。 说到居家养老,专业服务当然是第一位。“菲佣”为何如此出名,还不是因为其家政服务的一流水平,才在国际上享有好口碑。再说回居家养老服务,其专业水平直接影响着老人生活质量,居家养老服务同样需要专业的护理服务水平作为基础。但由于政府投入不足、老人收入水平低、护理工作社会地位不高等因素,一方面招不到高水平的专业护理人员;另一方面由于薪金、待遇等问题,不少有经验的居家养老服务人员,纷纷“跳槽”成居家保姆。“招不到”、“留不住”导致了居家养老缺乏高水平、高素质的专业服务人员,服务质量参差不齐,老人“用户体验”很差。所以如何提高居家养老的服务质量,解决专业护理人员稀缺且护理水平低下这个全国性难题,摆在政府面前。 首先政府当然要加大财政投入,多购买社会专业服务。有些地方为居家养老直接提供服务,比如像雇佣一批社会工作者、社区工作者进入社区为老人去服务,虽然初衷很好,但专业服务质量上很难保障,还是要让“专业的人干专业的事”。政府可以拿出专项资金,通过竞争机制来购买社会化服务,一旦有更多的社会专业力量加入,居家养老就能利用社会化手段引入更多的专业化人员,这样居家养老服务才能更专业,才能让老人们们获得更好的服务。 其实,购买居家养老服务,政府不妨多点“个性”定制。大家知道,不同老人需求各不一样,所需服务也有不同,政府购买社会服务时,除了日常生活起居的大众服务之外,还需要照顾到不同人群的不同需求,也就是提供更多个性化、人性化的选择。这一点广州就做得很不错,根据老人们的需要,打造定制服务,比如散步、聊天。此外,要让老人们能在家安享晚年,还可以多发挥社会志愿者的作用,把家庭医生纳入社区养老的服务中。 总而言之,通过政府、社会组织多方努力,通过资金投入和政策保障,老人养老才能更优雅、有尊严。 |
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