别让“雾霾费”慢慢变成“卖雾费”

上海要收取“雾霾费”了。12月16日，上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，试点启动挥发性有机物VOCs排污收费。据环保局相关负责人称，挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物。（12月17日《京华时报》）

在城市遭遇“四面霾伏”的时代，在人们期待“畅快呼吸”的时代，上海这么多执法部门聚合在一起，联起手来关注雾霾产生原因，制定切实可行举措，进行治理，这是值得点赞的。用收取“雾霾费”的形式也是可行的。

既然，雾霾产生的主要原因是因为企业排放挥发性有机物VOCs造成的，企业就应该为自己的行为埋单。从这个角度来看，收取“雾霾费”无论从法理角度还是情理角度都能说得通。但是，在具体实行的过程中，需要防止“雾霾费”慢慢变成 “卖雾费”。

也就是说，作为执法部门要牢记“雾霾费”的初心：是为了减少雾霾的污染。比方说，没有收取“雾霾费”的时候，雾霾污染程度属于重度，收取了“雾霾费”之后，雾霾的污染程度从重度变成了中度，甚至是变成了轻度。则这个“雾霾费”的收取，就起到了作用。假如说，收取“雾霾费”前后的空气污染情况并没有改善，那么收取“雾霾费”的意义就没有了，仅仅是增加了执法部门的收入，仅仅是增加了地方财政的收入，有什么意义？

这就需要执法部门，让“雾霾费”发挥作用。不是仅仅让企业缴纳了“雾霾费”之后，就可以大大方方的去制造雾霾了。而是，要让他们因为“雾霾费”的出现不敢去排放挥发性有机物了，去积极的改造设备，实现环保生产。如果说，排放有害有机物，带来的利益是10块钱，而执法部门收取的“雾霾费”是1分钱。那么，企业一定会宁愿缴纳“雾霾费”，也不愿意去改造设备，也不愿意去达标排放。收取“雾霾费”的作用，应该是让这些企业不敢排放了，或者是少排放了，而不是因为缴纳了“雾霾费”，把偷偷摸摸排放变成光明正大的排放。

还有一个问题是，执法部门收取的“雾霾费”干啥？是全部用于雾霾治理，还是囤积在账户上？既然是“雾霾费”，就需要完全作为雾霾治理的专款，如果这笔费用能为百姓的“畅快呼吸”做些事情，则是可以收取的。

怕就怕，“雾霾费”收取之后，不仅没有促进雾霾的减轻，反而是让石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业排放挥发性有机物VOCs胆子更大了。如果是这样的话，则“雾霾费”就会变成执法部门的“卖雾费”，花了钱就可以污染，就可以制造雾霾，是一种伤害。

“雾霾费”本身没有问题，关键是不是能起到倒逼企业减少挥发性有机物VOCs排放和治理的作用。 如果执法部门只是为了收钱，污染企业只是为了生产，则毫无意义。